今年全国两会，全国人大代表、民进重庆市委会副主委、重庆市出版集团副总编辑别必亮建议，鼓励更多高中开设俄语日语等小语种课程，加大对学生选择小语种学校教育的宣传力度，并适当限制普通高考非小语种课程学习的考生报考资格，避免影响高考公平。

　　别必亮介绍说，当前，中国外交进入新时代，我国亟须加强培养具有国际视野、熟练运用各种外语、通晓国际规则的专业人才。为此，我国高考除英语科目外，还开设有日语等5个小语种，并给予政策倾斜。“但是目前小语种短期培训突击应试倾向明显，成为单纯获取高考优势的工具，不仅与国家发展小语种的初衷不符，还影响教育公平，有待规范。”

　　“我认为短期培训突击应试与推广小语种的初衷不符。”别必亮说，全国统考科目中的外语科目分为英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等6个语种。高考命题时小语种试卷的难度比英语容易5-10个百分点，小语种考试成绩与英语成绩同等分量计入总分。“加之部分小语种学习难度比英语低，突击学习更容易，导致小语种支持政策成为很多考生获取高考优势的工具。”

　　别必亮在调研中发现，虽然按照教育部规定，初高中学校可开设第二外语，实际绝大多数中学未开设小语种课程，开设了小语种的学校，除个别外语类学校是以日语、俄语、德语等语种为第一外语外,很多是以“第二外语”和课外兴趣学习的形式展开。大多数报考高考小语种的考生没有在校接受系统的小语种课程学习，仅通过培训机构突击应试训练，进入大学后也未继续学习小语种，无法很好实现人才培养目标，与政策初衷不相符合。

　　又受各种因素影响，沿海发达地区以外的大部分地区开设小语种课程的学校数量少、占比小。小语种高考政策让家庭有经济实力的学生可以参加培训班，而勤学苦读无力支付培训费的一般家庭学生则无此“捷径”，影响教育公平。

　　“这就导致了小语种培训市场混乱。”别必亮说，目前市场一些培训机构抓住小语种培训“商机”，利用小语种特别是日语突击学习较易、考试难度较低、考试竞争较英语小等优势，大量开设高考小语种(日语)校外培训班，导致小语种(日语)考生人数激增。

　　为此，别必亮建议对报考小语种的考生资格进行限制，要求参加高中开设的小语种课程学习的考生，才具有选择相应小语种作为高考外语考试语种的资格。杜绝没有接受过小语种学校教育、仅参加短期培训就报名的情况，让普通学生享有平等接受教育和考试的机会。同事建议加大对外语培训机构的监管力度。

　　针对因高考命题时小语种试卷的难度要比英语容易5-10个百分点，造成小语种与英语间考试难度的差异较大的问题。他建议对此差异进行缩小平衡，或在计算分值时确定难易系数进行分值转换，对小语种与英语之间进行平衡。

　　与此同时，他还鼓励更多的高中开设小语种课程，加大对学生选择小语种学校教育的宣传力度。出台扶持政策，吸引更多小语种人才进入中学外语教师队伍，提高小语种课程教育质量。