“由于高校身份属性、区域经济发展差异等问题，首轮‘双一流’特别是入选的地方高校‘双一流’建设还存在不均衡不充分的问题。”全国人大代表、苏州大学校长熊思东认为，首轮“双一流”建设实现了预期目标，但同时也存在着政策资源配置不协调、政策落实不到位、建设投入不均衡等问题。

　　针对这些问题，熊思东建议：

　　一是加大对地方高校“双一流”建设的宏观统筹和指导。建议中央发布“双一流”建设政策解读，进一步明确地方政府的“双一流”建设责任，在办学经费、特色学科建设、人才队伍、学位授权资格及招生计划等方面持续加大支持力度，引导地方政府推进“双一流”建设高校分层分类发展。

　　二是推进地方政府配套政策的调整和落实。在全面落实部省共建“双一流”协议精神基础上，引导支持省市共建“双一流”机制，着力激发省、市两级政府支持“双一流”建设，促进“双一流”建设与区域经济社会发展深度融合；要求地方政府将支持辖区内“双一流”高校建设纳入地方“十四五”乃至中长期发展规划和重点民生工程。

　　三是加大中央与地方投入。“十四五”期间，中央和地方需持续加大对“双一流”高校建设的投入力度；针对首轮“双一流”建设中成效显著或有突出特色的“双一流”高校，在第二轮建设中可通过适当上浮经费支持比例、给予政策优惠等方式予以奖励性支持。

　　四是建立“双一流”建设投入长效保障机制。有条件的省级政府可参照《中央高校捐赠配比专项资金管理办法》制定本地区高校、特别是“双一流”捐赠配比专项资金管理办法，吸引更多社会资源投入“双一流”建设，提高高校自身的“造血”能力，建立以政府投入为主、多渠道筹集建设经费的长效保障机制。