暑期以来,重庆市各区县在开展校外培训“监管护苗”专项行动中涌现出一些经验做法,市教委遴选公布了第五批校外培训治理典型案例,具体如下——
沙坪坝区
开展暑期公益托管减轻校外培训负担
为深入贯彻落实国家“双减”政策,区教委开展2022年“青仔益起来”暑期公益托管活动,切实减轻学生校外培训负担和家长经济负担。
一是一体化运作。区教委联合区民政局、区总工会、团区委印发活动方案,将70余个设施齐全、交通便利的微型少年宫作为公益托管场地,并通过政府采购服务等方式择优选取有丰富托管经验的企业共同参与,开展工作情况将纳入镇街社区教育工作板块,由区教委年度考核。
二是一站式托管。组建各界专家、大学生、中小学教师等700余人参与的志愿者服务队,每周提供周一至周五全天制托管服务,开办不同年级的学生托管班4期、350余班次,开设课程近100门,涵盖作业辅导、课外活动等方面,全程由中国平安保险安全承保。
三是一揽子服务。区教委开展“定制式”社区托管服务,由志愿者对每一个学生的兴趣爱好、行为习惯等方面进行全程记录,形成班级回忆录和学生成长手册,“一对一”沟通反馈至学生家长,切实解决家长暑期看护难问题,促进家校社协同育人。
江津区
多措并举构建校外培训监管“一张网”
区教委持续做细做实校外培训监管各个环节,织密织紧校外培训监管“一张网”,不断巩固“双减”一周年成果。
一是建立巡查机制。依托学区管理中心筑牢校外培训“基层巡查网”,建立“1:N”学区工作人员定点巡查培训机构制度,建立巡查台账,掌握机构动态,随时提醒培训机构规范办学行为。
二是强化日常检查。组织各科室及委属事业单位人员30余人,组建执法检查工作组5个,划分责任区域18个,由分管委领导带队,对培训机构的办学行为、收费监管、培训内容、从业人员等方面进行日常检查,及时将检查图片上传至工作群,相互学习交流,促进共同提高。
三是狠抓专项督查。成立以校外教育培训监管科牵头,执法队、法制安全科室参与的专项督导组3个,重点对群众投诉举报、巡查和日常检查中发现的突出问题进行专项督查。截至目前,下发整改通知书42份,已全部完成整改。
四是严格收费监管。依托全国监管平台,建立教委监督—学区跟进—银行服务—机构落实的工作流程机制,对辖区校外培训机构的预收费和风险保证金进行资金监管,有效防范“卷钱跑路”风险。截至目前,全区100%机构已纳入监管,存缴监管资金3000余万元。
永川区
“有奖举报”强化校外培训监督
为鼓励公众参与校外培训治理监督工作,从严打击校外培训机构违法违规办学行为,区教委通过有奖举报向社会各界征集校外培训违法违规问题线索,依法进行严厉查处,及时兑现举报奖励,收到较好效果。
一是拓宽举报渠道。出台违法违规培训“有奖举报”办法,开通举报热线和举报邮箱,通过微信公众号、各中小学微信群、QQ群广泛宣传。引导群众甄别、监督培训机构办学资质、办学行为、收费备案、从业人员等七方面是否存在违法违规行为。
二是严格审查线索。区教委安排专人对收到的投诉举报问题线索认真甄别,对有关问题线索逐项核查处理。凡查证属实的,对举报人给予200至2000元的奖励,对虚假举报的予以教育批评。
三是依法调查处理。区教委会同有关部门对问题线索进行核查,对非学科类违规办学行为查证属实的,下发整改通知书,限期完成整改。对经查证属实违规开展学科类培训的机构,一律列入“黑名单”管理,同时对其年检确定为不合格。
四是及时兑现奖励。区教委在接到举报之日起10日内以电话或短信方式告知举报人查处情况及奖励情况,确保事事有结果、件件有回音、查实有兑现。举报人在接到奖励通知之日起20个工作日内,到区教委现场认证后,凭身份证领取奖金。目前,通过举报线索查处违法违规开展学科类培训机构3家,退还学费50余万元,没收违法所得1.56万元,成功处置各类拖欠退费纠纷、信访问题38件,涉及学生370余人480余万元,有效震慑了违法违规办学行为。
两江新区
组织培训机构和在职教师公开承诺
暑假前夕,区教育局开展“做双减政策的拥护者”公开承诺活动,组织校外培训机构负责人和中小学教师“上镜头、晒承诺”,签订承诺书,自觉约束培训行为和职业行为,接受家长、社会各界的广泛监督。
一是把规范培训承诺晒出来。区教育局制作《两江新区校外培训机构承诺书》,组织辖区内51家校外培训机构负责人录制视频并做出庄严承诺,承诺坚守安全底线、坚持规范办学、规范资金管理、提升培训质量。培训机构负责人公开表示要做“双减”政策的拥护者,为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人贡献力量。
二是把教师职业行为定下来。区教育局组织全区47所中小学4700余名教师签订《中小学教师承诺书》,从遵纪守法、爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生等五方面作出职业行为承诺。引导全体教师加强师德师风建设,重点强调教师履行“指导学生根据自身特长、爱好、需求等,理性参加校外培训机构非学科类培训;不组织、不参与中小学校外培训机构培训;不动员、不组织、不推荐、不要求学生参加中小学校外培训机构培训”等职责。
三是把“双减”声音及时推出去。区教育局及时通过区级融媒体、教育公众号等载体,将培训机构的承诺视频和教师签订承诺书的报道在全区范围深入宣传,获得全国媒体和市级媒体广泛报道,教育部每日改革动态予以刊发,赢得家长的普遍欢迎和支持,在社会上引起了较好的反响。今年暑期以来,培训机构的投诉大幅降低,未发现在职教师参与培训机构的兼职和辅导,彰显了公开承诺和社会监督的效果。
高新区
护航学生健康快乐暑假
区公共服务局紧紧抓住暑期校外培训治理关键节点,扎实开展“监管护苗”专项行动,坚持“一手抓隐形变异查处,一手抓假期托管服务”,着力护航学生度过一个健康快乐的暑假。
一是坚持常态监管,织密校外培训机构“监督网”。单独成立校外培训监管科,配齐配强工作力量,确保有机构管事、有人员干事。建立校外培训监管联席会议机制,推行“日监管+周巡查+月专项”检查制度,暑假以来累计派出检查组30个,检查人员200余人次,排查机构150余家,对发现问题的培训机构下发整改通知书,责令限期整改。开展培训广告专项清理行动,约谈3家培训机构,拆除、整改违规户外广告251块、招牌83块,收缴销毁学科类违规宣传单2万余份。
二是坚持突出重点,聚焦隐形变异“零容忍”。依托各镇街办事处设立10个“隐形变异”校外培训机构监督举报站,组织30名志愿者现场受理群众培训机构投诉举报。累计接到在居民楼、商铺等开展隐形变异学科类培训举报线索7条,发现无证无照机构违规开展学科类培训6起,立即关停机构,遣散学生60余人,清退违规费用10.3万元,公开曝光违规机构3家,做到“发现一起、查处一起、曝光一起”,在全区形成有力震慑作用。
三是坚持主动服务,打造暑期课外“加油站”。聚焦暑期职工家庭看护难,看护不专业问题,依托各镇街公共服务中心建立暑期免费爱心托管站10个,投入20.7万元装修改造场地,新增活动设备、空调等设施共计35件。积极引进优质高校、科研院所、文化团体组成专业志愿服务团队8个,创新安全看护、作业辅导、兴趣课程、技能训练“4+N”服务模式,组织教授、留校大学生、医护人员、优秀社工、家长等组成80余人服务队伍,开设思想教育、暑假作业辅导、艺术、体育、传统文化、劳动等社区课程40余门,开展防溺水、疫情防控、防火防盗、心理健康等安全教育活动100余场,累计授课学生4000余人次,解决家长暑期看护难问题,满足学生成长需求,广受家长、社会好评。
来源丨市教委校外教育培训监管处
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