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高招报告:我国高考报名人数创新高 高职院校持续大扩招
2020-07-07 08:37
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  今日(7月7日),1071万考生走进考场,2020年高考大幕正式拉开。同时,中国教育在线“2020年高招调查报告”最新出炉。

  2020年是我国高等教育迈入普及化阶段后的第一场高考。报告显示,2019年全国招生915万人,毛入学率超过51.6%,中国正式迈入高等教育普及化时代;2020年高考报名人数达到1071万人,超过了2008年创造的1050万人历史纪录。

  2020年也是高职连续大扩招的第二年。今年政府工作报告中表示,今明两年,高职再次扩招200万。面对高中生源的枯竭,面对新三类生源即农民工、下岗工人、退伍军人,高等职业教育也将面临发展模式的挑战。

2020年高考报名人数创历史新高,高等教育进入普及化时代

  2020年,我国高考报名人数连续第三年增长,再创历史新高。在人口红利下降、基础教育普及率提升的情况下,我国高等教育毛入学率达到51.6%,正式迈入普及化时代。

  一、 高考报名人数达1071万,再创历史新高

  教育部日前公布,2020年我国高考报名人数达1071万,突破了2008年的峰值1050万,创造了1977年恢复高考以来的历史新高。

数据来源:教育部

  与2008年不同的是,高考的录取人数大幅度攀升。2019年,我国普通高校本专科招生总数达到了914.9万人,而2008年仅为607.66万人。

  时隔十余年,高考报名人数再次达到顶峰,但从长期看,人口红利长期将呈下降趋势。2019年新生儿数量连续第三年下降,至1465万人,创下近年最低记录。显然二胎政策也难以挽救新生儿数量的下降,根据人口专家预测,我国新生儿将继续进入深度下跌区间。这也将直接导致高等教育生源的绝对下跌。

数据来源:国家统计局

  二、我国高等教育毛入学率达51.6%,进入普及化时代

  1999年大扩招开启了中国高等教育规模发展的模式,2003年,高等教育毛入学率快速突破15%,进入大众化阶段。2019年,高等教育毛入学率达到了51.6%,在学总规模也首次突破了4000万人;我国高等教育正式进入普及化阶段,提前一年完成目标。

数据来源:教育部

  三、 高等院校数量达2688所,本专科院校均衡发展

数据来源:教育部

  2019年,我国普通高等院校数量达到2688所,较上年增长25所。改革开放以来,我国高等院校数量持续上升,尤其是在1999年大扩招后迅速增加,十年间翻了一番,2010年达到2358所,之后的增长速度有所放缓。

数据来源:教育部

  从办学层次上来看,目前我国本、专科院校数量相对均衡。2019年,我国普通本科院校数量为1265所,专科院校数量为1423所,相差158所。事实上,早在2001年,专科院校数量就已超过了本科院校,随后几年,两者间差距逐渐拉大;但在2007-2008年期间,本科院校数量激增,两者间差距缩小,趋于稳定。

  “双一流”建设高校140所,仅占本科院校的11.07%,“双高计划”建设高校197所,仅占专科院校的13.84%。

高职百万大扩招任务完成,今明两年将继续扩招200万

  2019年政府工作报告提出了高职院校大规模扩招100万人的计划,开启了我国高等教育的又一轮大扩招。与上世纪90年代末的大扩招不同,本次扩招定位在高等职业教育,并且明确提出要重点关注退役军人、下岗职工、农民工等非传统生源。

  经过一年的努力,多措并举,百万扩招计划超额完成。2020年政府工作报告再次提出,今明两年高职院校将继续扩招200万人,使更多劳动者长技能、好就业。

  一、 2019年高职扩招116万人,专科招生人数再次超过本科

  教育部公布的数据显示,2019年高职扩招共116万人,超过原招生计划约2万人,百万扩招如期顺利完成。受本次大扩招影响,2019年本专科招生人数也发生了逆转。自2009年起,本科招生人数开始超越专科招生人数,并一直保持领先优势。2018年,本科招生人数比专科多53.32万。2019年,因为高职大扩招,专科招生人数达483.61万,反超本科52.32万,实现了11年来招生人数再超本科的逆转。

数据来源:教育部

  二、 高职扩招向农民工、下岗职工、退役士兵等非传统生源倾斜

  传统生源不足是高职大扩招的难点。

  根据国家的部署,新三类人是高职扩招的重点,分别是农民工、下岗工人与退伍军人。因此,本次扩招对非传统生源的倾向性非常明显,各省市具体的高职扩招方案中,大多都对非传统生源制定了专门招生计划和考试方式。

  2019年山东省高职院校扩招计划采取单独考试招生的方式进行,分为两个批次。在4月份发布的第一批高职单招计划中,明确提出计划招收退役士兵类3300人,技术技能类15000人。

数据来源:山东省教育厅

  8月份进行的第二批扩招则明确提出分为A、B、C三类生源进行招生。第二批扩招的计划招生总人数为56752,其中,A类(普通类)计划数为22636,B类(退役军人类)计划数为5646,C类(技术技能类)计划数为28480。A类计划主要招收高中阶段应届毕业生,B 类计划主要招收退役军人,C 类计划主要招收下岗失业人员、农民工、农民、在岗职工等;且高中阶段应届毕业生不能报考 B 类、C 类。

  此外,这两个批次的招生方案都明确提出,对于退役士兵、下岗失业人员、农民工、农民、在岗职工等非传统生源,免予文化素质考试,只参加学校组织的与报考专业相关的职业适应性测试或面试。

  据媒体报道,山东省高职院校招收退役军人4.31万人,下岗失业人员1384人,农民工736人,新型职业农民5762人,在岗职工等其他群体1.5万人。

  传统的高等职业教育模式为脱产学习,但对于非传统生源来说,绝大多数不可能脱产学习,需要边工作边学习的模式,如何改变高等职业办学模式,适应这一部分人群的需求,是高等职业教育面临的重要挑战。

  三、 21所职业院校更名为大学,职业教育探索本科层次教育

  发展本科层次职业教育,是我国高等职业教育向现代职业教育体系转型的重要一步,也为提升高等职业教育质量提供了契机。

  2014年国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》中,首次提出并明确了要探索发展本科层次高等职业教育。2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出,职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位,一方面要推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,另一方面要开展本科层次职业教育的试点。

  2018年12月,教育部开始布局本科层次职业教育。自2019年至今,教育部分两批公布21所本科层次职业教育试点院校更名为大学。

数据来源:教育部

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