近日，福建省教育厅、省发改委、省财政厅发布《福建省深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作实施意见》，要求各地结合我省乡村振兴战略，巩固义务教育基本均衡成果，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，逐步实现义务教育资源均等化。

　　实施原则

　　科学规划，突出重点。各地要从义务教育学校办学条件薄弱环节入手，重点解决现阶段人民群众关切的“城镇挤、乡村弱”等突出问题，根据人口流动的变化趋势提前研判学位供需变化，坚持城乡并重，科学合理规划学校布局。

　　均衡资源，提升质量。各地要坚持改善基本办学条件与优化提升办学能力相结合，优先满足教育教学和生活基本需要，采取有效措施缩小城乡、区域差距，均衡发展。更加注重办学质量的提升，坚持基本办学条件改善与办学内涵质量建设相结合，加强义务教育学校标准化建设与管理，不断提升办学质量和办学能力。

　　省级统筹，以县为主。义务教育薄弱环节改善与能力提升工作实行“中央补助、省级统筹、以县为主”管理方式。各地要结合实际尽力而为、量力而行，有序推进项目顺利实施。要做好与中小学校舍安全保障长效机制、发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。不得将学校工程项目、经费分配与升学率挂钩。

　　对标对表，补齐短板。在实施完成2019-2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目的基础上，对照国家及省定基本办学标准，全面梳理、核准缺口、摸清底数，结合本地实际，按照“缺什么补什么”的原则，补齐义务教育学校特别是农村学校基本办学条件短板，改善教书育人环境，满足教育教学和生活基本需要，坚决防止超标准建设豪华学校。

　　主要目标

　　2021-2025年，全省城镇学校学位供给满足学生入学需求，继续巩固义务教育阶段56人以上大班额消除成果;学生寄宿需求基本得到满足，学校教学生活条件持续改善;教育信息化应用水平明显提升;体育、美育、劳动教育条件得到有效保障;校园文化建设不断加强，良好的育人氛围更加浓厚。

　　实施范围

　　省级以上补助资金实施范围应符合财政部、教育部《关于印发<义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法>的通知》有关规定，强化对欠发达地区、民族地区、革命老区支持。其中，消除大班额应以城镇为主，寄宿制学校建设以乡镇为主，小规模学校建设应为规划长期保留的乡村学校。

　　非义务教育阶段学校、小学附设的学前班和幼儿园、民办学校、完全中学高中部、十二年一贯制学校高中部以及因打造“重点校”而形成的超大规模学校不纳入支持范围。

　　重点任务

　　不断改善农村基本办学条件。各地要以农村义务教育学校薄弱环节为重点，因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，配齐洗浴、饮水等学生生活必需的设施设备，改善学校寄宿条件，打造乡村温馨校园;继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件，保障适龄儿童少年义务教育就近入学。

　　有序扩大城镇学位供给。各地要统筹兼顾城镇化进程，完善区域内学龄人口动态监测机制，科学规划学校布局，引导学生合理流动。鼓励建设九年一贯制学校，有序扩大城镇学位供给，巩固消除“大班额”成果，逐步推进标准班额建设。

　　稳步提升学校办学能力。各地要全面总结新冠肺炎疫情期间在线教学经验，改善网络设施，推动信息技术与教育教学深度融合，提升信息技术应用能力,促进优质教育资源开放共享,加快缩小城乡差距。根据德智体美劳五育并举的要求,配齐所需必要设施设备,特别要建设好必要的体育、美育场地和劳动教育场所,不断提升教育设施和资源利用效率,推动校园文化建设,促进学生德智体美劳全面发展。