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　　自上个世纪七十年代以来，人类教育评价大发展，从最初单一的测量功能(第一代教育评价)，经过导向目标功能(第二代教育评价)、区分评定功能(第三代教育评价)，发展至第四代教育评价——以认知、成长为目的、以诊断(改进)和甄别(多元发展)为核心，实现了对学生个性化、多元化、全面综合发展的评价。

　　第三代教育评价理论的代表人物，美国教育评价专家斯塔弗尔比姆(Stufflebeam,D.L.)曾经提出过一个著名论断：“评价最重要的意图不是为了证明(prove)而是为了改进(improve)”。这个论断深刻地影响了教育评价发展，突出了诊断和甄别的重要性，并指向了教育评价结果解读和应用——教育咨询的关键。第四代教育评价理论的创立者、美国教育评价专家库巴(Egong Guba)和林肯(Y.S.Lincoln)也把教育评价看做是一种通过“回应”与“协商”而形成的“共同建构”，继续强化了教育咨询的问题，认为教育咨询是实现教育改进的核心和关键。

　　公众教育评价技术系统，正是这样一个技术系统，可以把上述梦想变为现实。公众教育评价系统以第四代教育评价理念和理论为基础，融合认知诊断理论、多维项目反应理论和实质性评价理论为一体，集成了“评定、甄别、诊断”三大基本功能，不仅可以科学可靠的服务于教育决策和管理(评定功能)，而且科学可靠地解决了“因材施教→育才”(精细化甄别功能)、“因人施教→育人”(精准化诊断功能)。在科学的教育诊断基础上，科学有效的咨询才有可能进行。

　　公众教育评价技术系统对于学生、教师和学校都具有重要的价值。对于学生来说，多元、多维度的评价指标有助于学生了解自己在学习中的长短板，多方位、多角度的对比有助于学生认识自己在学习上的优劣势，知识、技能、能力的显性三维的测量、评价、甄别与诊断，有助于学生发现和确诊学习上存在的问题点、困难点、盲点及其形成的原因和机制，进而找到解决问题的方向和方法。同时，学生相同的分数，可能具有不同的知识、技能和能力结构，有助于学生更正确的认识和看待自己，建立更为优秀的学习方法和学习习惯，从而树立更明确和准确的学习目标和提高方向。

　　对于教师来说，能够帮助教师更客观、直观地了解自己在教学和教研中的长短板、实际目标和偏好，以及侧重点，显性三维关联分析则有助于教师发现和确认自己在教学目标及教学中上存在的问题点、困难点、盲点及其形成的原因和机制，进而找到解决问题的方向和方法。

　　对于学校来说，好的评价有利于推进学校的教研、教管工作。可以根据“学生成绩报告单”、“班级成绩报告单”、“年级成绩报告单”中所发现的问题，学校组织教师进行教学研讨，可以找到更为优化的教学法，从而推进学校的教研工作。

　　2013年6月，教育部颁发了《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》。意见中明确提出，要“建立健全中小学教育质量综合评价体系” 。在这个体系中，对“科学运用评价结果”提出了明确的界定，一个是结果呈现，一个是结果使用。

　　所谓结果呈现，就是要对评价内容和关键性指标进行分析诊断，分项给出评价结论，提出改进建议，形成教育质量综合评价报告。综合评价报告要注重对优势特色和存在的具体问题的反映，不简单对学生和学校教育质量进行总体性的等级评价。所谓结果使用，就是要把教育质量综合评价结果作为改善教学过程、完善教育政策措施、加强教育宏观管理的重要参考，作为评价考核学生与评价学校教育工作的主要依据。要指导学生和学校正确运用评价结果，改进教育教学，发挥以评促建的作用。

　　所以，考试与评价的改革，不再是简单的给分数、排名次，而是真正能够以可靠的数据为决策依据、以可信的事实为管理基础，实现因材施教和因人施教，促进学生多元、个性、全面综合发展。在这个意义上讲，公众教育评价技术对国家教育改革、学校管理、学生发展，具有很高的意义和价值。