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江苏南通市“双驱动”做好“双减”工作
2021-10-25 11:59
教育部
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  江苏省南通市作为“双减”工作9个全国试点城市之一,在市委市政府高度重视下,按照党中央、国务院关于“双减”工作的部署和试点工作要求,及早谋划、周密部署,8月20日由市委常委会审议通过了《南通市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》,8月27日召开全市“双减”工作动员部署会,充分发挥各部门作用从严治理校外培训机构,坚持立足学校主阵地着力提高教学质量,“双驱动”扎实推进“双减”工作。

  坚持党委政府领导、部门齐抓共管。由市委教育工作领导小组牵头,在中办国办明确相关职责部门基础上,增加司法、行政审批、市域治理现代化指挥中心等10余个部门,成立市级30个部门和10个县(市、区)教育工作领导小组参与的市“双减”工作领导小组,明确各部门责任清单。发布南通市《实施意见》及31项配套政策、工作方案,形成“双减”工作“1+X”整体方案及配套政策体系。市教育局设立校外教育培训监管处;县(市、区)教育部门成立校外教育培训监管科,按2万名中小学生配置1名管理人员的比例,累计核增管理编制37名;市发改、人社、财政建立健全合理补助机制,以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助;市城管局、市场监管局联动,全面开展全市校外培训广告专项治理行动;人民银行、银保监及市域治理现代化指挥中心积极推进校外培训机构资金监管平台建设;市公安局加强对涉稳风险排查,加大对重点机构监管。所辖县(市、区)党委政府将“双减”工作作为属地重大民生工程,列入重要议事日程,纳入县(市、区)年度工作和县域义务教育质量评价体系,将“双减”督导工作列为2021年下半年市政府教育督导工作“一号”工程,出台“20条50项”督导评估细则,以督促“减”,以评提质。

  坚持发挥学校主阵地、教师主力军作用。以“教足教好”保障“学足学好”,坚持每季度召开一次全市课改现场会,推动全市中小学聚焦课堂教学改革,进一步提升教育教学质量,巩固并放大南通基础教育优势。以“精选、精练、精批、精讲”“有练必躬、有发必收、有收必批、有批必评”推动“作业瘦身”。修订完善教师职称评审办法,从2022年起,教师参加职称评审时需提供上一年度作业布置清单、教师自练自做作业本以及班级学生作业本,作为评审佐证材料。以“课后服务”缓解“后顾之忧”,100%小学开展“5+2”课后服务,100%初中提供夜自习服务;全市参加课后服务及夜自习服务的学生占比96.58%、教师占比97.39%。正高级教师、特级教师、学科带头人等名师全员参与“慧学南通”线上课程资源开发,以县(市、区)为单位建立线上答疑平台。

  坚持从严治理、全面规范校外培训行为。强化源头管控、明确学科类培训机构只减不增。明确由体育、文广旅、科技等部门对相应的非学科类培训机构进行审批。成立校外培训机构学科类、非学科类鉴定专家组,组织多轮专家鉴定培训会。强化存量治理,制定现有学科类培训机构重新审核登记验收标准。采用分片包干制,“一对一”对现有学科类培训机构进行政策宣讲,引导其注销或转型发展。落实属地管理责任,利用县(市、区)、镇街、村(居)三级监管网络,开展校外培训机构常态化检查。每半月召开一次全市“双减”工作推进会,采用现场交流和实地观摩的形式,推进区域间学习借鉴和整体联动。编制校外培训机构监管执法应知应会、联合治理违法违规行为指引、行政执法简易程序流程,对全市新上岗40名专业执法人员进行全员培训。建设南通市“双减”一体化大数据管理平台,融入市域治理现代化指挥系统,统一校外培训机构监控设备,打通市场监管、公安、教育等数据库,实现对机构证照信息、学员信息、教师信息等进行预警和24小时全天候监管。确定资金监管方案,将培训预收费纳入资金监管平台,实行一课一划账。充分运用“传统媒体+互联网+户外”三位一体广告监测平台,创作设计系列公益视频和公益海报,通过互联网、户外大屏、电梯和出租车等媒介,广泛宣传“双减”政策,传播正确教育理念,营造浓厚氛围。

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