(2023年6月26日常州市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
为深入贯彻党的二十大精神和新修订的《中华人民共和国职业教育法》,响应党中央、国务院关于大力发展职业教育、加强新时代高技能人才队伍建设的号召,深化产教融合、职普融通、科教融汇,加快构建常州现代职业教育体系,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接,建设全省领先、全国一流、全球有影响力的职教名城,现作出如下决定:
一、统一思想,凝聚职教名城建设共识
职业教育是国民教育体系的重要组成部分,是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。常州推进产教融合、建设职教名城是促进职业教育高质量发展的重要举措,是产业提档升级的现实需要,是紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位、实施“532”发展战略和推动建设“新能源之都”的重要支撑,对实现教育、产业、人才要素集聚融合、优势互补,提升城市的实力、活力和竞争力具有重要的促进作用。全市上下要凝聚共识,抢抓机遇,擦亮常州职业教育金名片,奋力开启我市职教名城建设新征程。
二、锚定目标,突出职教名城建设重点
全市要把职业教育摆在经济社会发展更加突出的位置,把产业需求作为职业教育的优先因素和内生变量,深化育人方式、办学模式、管理体制改革,推动职业教育高质量发展,各项工作持续走在全国、全省前列。要加快办学层次新提升,支持符合条件的高职院校升格本科层次职业院校、技工学校升格高级技工学校、技师学院,建成一批中国特色高水平高职学校和优质中职学校;完善职业教育专业体系,紧密对接产业链、创新链,建设高度契合战略性新兴产业发展和市场需求的紧缺专业、优质专业,实现职业院校办学水平走在前列。要加快产教资源新整合,建设一批以产业园区为基础的市域产教联合体、行业产教融合共同体、区域产教融合实践中心、省级以上产教融合型企业,促进企业需求融入人才培养各环节,实现产教深度融合走在前列。要加快人才队伍建设新优化,打造一批国家级教学名师、教师教学创新团队,培养一批高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,实现技术技能人才供给能力走在前列。要加快现代职教体系新发展,推进职普双向融通,推动中等职业学校招生制度改革,完善中高职人才培养梯度,推行新型职业技能等级制度,实现服务人的全面发展和经济社会高质量发展走在前列。
三、协同联动,深化职教名城建设成效
各产业园区要充分发挥产业集聚优势,创设现代职业教育新空间,支持规上企业、龙头企业建立企业职工培训中心,建立园区及域内企业支持和参与职业教育的长效机制,推动区域技术技能人才本地培养、本地就业。行业组织要充分发挥连接教育与产业的桥梁和纽带作用,促进产教融合,推动职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求。企业要按规定足额提取和使用职工教育经费,要充分利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素深度参与职业教育,举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。职业院校要根据自身特点,主动与具备条件的企业在中国特色学徒制人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作,建设更高水平的产业学院、工匠学院、职教集团(联盟)、实训基地,打造更高素质的“双师型”“一体化”教师队伍,培养更多高素质技术技能人才,促进更多毕业生留常就业。
四、强化担当,形成职教名城建设合力
全市各级人民政府要将发展职业教育纳入经济社会发展规划,与推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级和促进就业创业等整体部署、统筹实施,形成职业教育与区域布局、产业结构和市场需求相适应的发展格局。市及辖市区有关职能部门要优化工作协调机制,加强联动,在职业学校关键能力建设、产教融合、职普融通、引企入校、投入机制、制度创新、国际交流合作等方面改革突破,制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策清单,形成有利于职业教育发展的制度环境和生态。各级人大及其常委会要综合运用专项审议、执法检查、专题询问、视察调研等形式,切实发挥依法监督的支持促进作用,推动校企合作地方立法,推动职教名城建设目标任务、政策措施落地落实。
五、广泛宣传,营造职教名城建设氛围
广大人民群众是职教名城建设的参与者、推动者,要坚信“适合的教育才是最好的教育”,提升对职业教育的认知和认同,拥护、支持职教名城建设。各级人大代表要切实增强责任感和使命感,积极宣传职教名城建设的重要意义、政策措施,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,积极践行全过程人民民主,深入了解社情民意,为职教名城建设建言献策。企业家要有成大事、创大业、做贡献的胸襟和担当,在职教名城建设中勇当主力军、排头兵。各级媒体要积极宣传职业教育发展政策、职业院校办学成果、技能人才成长故事,通过开展世界青年技能日、国家职业教育活动周等,宣传劳模精神、劳动精神、工匠精神,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,共同为奋力书写好中国式现代化常州答卷努力奋斗。
本决定自公布之日起施行。
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