构建良好的教育生态,需要政府、学校、家庭、社会各方的共同努力。而长期以来,“部分地方政府在唯分数、唯升学的政绩观驱使下,对党的教育方针落实不力”,这让全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅看在眼里、急在心上。
2019年6月,《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》印发,明确提出“对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方,要依法依规追究当地政府和主要领导责任;对违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为,要依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任”。
而在实际调研中刘希娅发现,部分地方政府仍然存在一系列违背教育公平、刺激学校恶性升学竞争、加重中小学生课业负担的行为。
如何改善这一状况?刘希娅建议,尽快出台地方政府教育政绩考核办法,建立完善的教育问责机制。
首先,制定地方政府教育政绩考核办法试行方案。建议由教育主管部门牵头,邀请专家、学者、政府管理者、一线教育工作者,结合新时代教育发展需求,综合考虑当下教育热点难点问题共同制定方案,扭转唯分数、唯升学的政绩观。
其次,建立完善的教育问责机制。对出现严重破坏基础教育生态行为的地方,对该地方政府、教育主管部门、相关学校的党政负责人一查到底、直接免职。
再其次,提高教育类指标在地方政府综合性政绩考核指标体系中的权重,并弱化目前盲目追逐的高考升学率等指标。
最后,不断在实践中调整和优化地方政府教育问责机制,同时上级党委政府应加大对下级党委政府的督导,每年至少听取一次教育工作专项汇报。
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