2021年两会即将开幕，代表委员们在教育方面有哪些新想法、好建议？您最关心的教育话题又是什么？

　　中国教育在线将在两会期间持续为您报道最受关注的教育提案议案，目前，“建议提高教师学历”、“增加男教师比例”、“严禁高中学校跨规定区域招生”、“延长义务教育年限”……等冲上热搜。

　　建议率先在原深度贫困地区逐步普及十二年义务教育

　　王学典说，由于高中阶段不是义务教育，很多脱贫前的深度贫困地区的贫困家庭无力承担教育经费支出，导致辍学。“国家可以率先在原贫困地区开展将九年义务教育向高中阶段延伸的试点，给予更多贫困学子继续受教育的机会。”

　　贫困家庭学生毕业后就业也颇受王学典关注，他建议在国家层面制定安排新脱贫家庭大学生的就业政策、措施和办法，切实为贫困学子就业提供机遇和平台，确保新脱贫家庭全日制大专以上学生有计划就业，进一步巩固和保障脱贫成果。

　　建议将幼儿园教育全面纳入义务教育

　　“我国现在义务教育阶段是从小学到初中，我建议，把幼儿园教育纳入全民义务教育，减轻育龄妇女的家庭负担。国家的钱有限，不如从儿童教育做起，这是我们国家与民族的基础。”林勇说。

　　此外，林勇还建议，通过大力发展0岁至3岁婴幼儿照护服务、发行幼儿园教育券奖励多子女家庭等，缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。

　　建议全面取消小学生家庭作业 推迟小学放学时间

　　马光瑜认为，小学生家庭作业负担重，还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题，加重家庭经济负担和学生心理负担。教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。

　　对此，马光瑜建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担。同时增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。此外，应组织专家学者科学编制教材，减少笔头训练。

　　建议制定未成年人健康游戏的统一国家标准

　　朱永新建议制定未成年人健康游戏的统一国家标准，“家”“校”“企”应协同履行监护责任：

　　1、前置防护，为家长提供易操作的统一监护工具；

　　2、事中保护，游戏中按标准设立统一的自动管控系统；

　　3、事后服务，要求所有企业建立并公开投诉和举报渠道，制定统一清晰的退费标准，并给有需要的家庭特别关怀。

　　建议实施退伍军人教师培养计划 增加中小学男教师比例

　　“基础教育阶段是学生身体发育和心理成长的关键时期，对学生性别角色定位和品格发展有十分重要的作用。女性教师占绝对主导地位的教育环境，不利于学生性格、心理和行为方式的健全发展。”朱永新指出。

　　针对这一现状，朱永新建议采取有效措施，提升我国中小学男教师比例。具体包括：

　　1、实施退伍军人教师培养计划。师范院校开通退伍军人师范生的专门招生通道，每年招收一定数量的退伍军人师范生。国家通过奖学金、助学金等方式支持有从教意愿的退伍军人进入师范院校就读。地方教育和人事部门在教师招聘中，要优先考虑退伍军人师范生。

　　2、切实提高教师待遇水平，吸引优秀人才争相从教。

　　3、改革师范教育招生和培养体制。加大师范教育宣传和资助力度，吸引和动员更多男生就读师范专业。

　　4、营造尊师重教氛围。建议人社部、教育部联合建立健全教师表彰和奖励制度，树立优秀教师典型，加强教师职业正面宣传，增强百姓对教师职业的信任感。

　　建议提高基础教育教师学历要求

　　今年两会，民进中央带来《关于加快提升基础教育教师队伍学历层次的提案》。

　　提案指出，我国基础教育教师队伍的学历层次偏低，远不能适应建设高质量教育体系的战略任务，“十四五”时期，应深入落实新时代教师队伍建设改革的要求，加快提升基础教育教师队伍学历层次。为此，建议：

　　一、提高基础教育教师的入职学历要求，制定新的教师学历达标计划

　　建议将幼儿园教师的入职学历要求明确为大专以上，中小学教师入职学历要求明确为大学本科及以上，同时，大幅度提升中学教师研究生学历层次的占比。对于招聘教师确有困难的艰苦偏远地区，可在招聘时适当降低学历要求，通过严格的教师招聘考试后给予临时教师资格证书，但须在入职后规定时间内完成在职继续教育学分以获得规定的学历，从而换发正式教师资格证书，否则予以清退。

　　二、创新培养模式，提升高学历层次教师培养能力

　　探索建立“4+1”或“4+2”教育专业本硕贯通培养体制。即：本科4年中学生学习学科基础知识；在硕士阶段1年或2年中，进入教育学院或师范学院。国家层面应逐步扩大全国教育硕士招生规模；逐年增加师范专业学生免试攻读研究生计划人数；给有资质培养教育硕士的单位更多政策扶持，增加教育硕士培养经费，为教育硕士发展提供保障；吸引更多高水平综合大学培养高质量教师。

　　三、各方合力，为在职青年教师学历提升创造条件

　　一是为在职教师提供更多学历提升机会。二是各级政府和教育主管部门要出台相关保障政策，协调教师工学矛盾，保障教师在职提升学历的权益。三是建立在职教师学历提升激励机制。此外，对特岗教师和乡村教师提升学历实施特别的激励政策，如在乡村地区工作10年以上，可免试就读在职学历教育等。

　　四、构建兼顾教师培训和学历提升的在线教师教育体系

　　建议扩大县中学子就读国家重点高校的机会

　　当前，县中的衰落现象势必会对县域经济社会发展产生一定影响。所以，建议实行“县中教育振兴五年计划”。措施包括严禁高中学校跨规定区域招生、完善县中教育财政经费分担机制、实施县中教师振兴计划、全面实施县中教育质量提升计划、扩大县中学子就读国家重点高校的机会等。

　　建议将儿童防性侵教育纳入必修课

　　2021年“女童保护”全国两会代表委员座谈会3月2日在京举办。座谈会上，多位代表委员建议，将儿童防性侵教育纳入必修课。

　　面对性侵儿童案件高发态势，全国政协委员、中国民办教育协会常务副会长、民进上海市委专职副主委胡卫认为，一方面要完善相关的法律体系，加大对猥亵和性侵儿童犯罪分子的打击力度，量刑一定要从严；另一方面，将儿童防性侵内容写进教材，学校要加强对学生的教育力度。

　　全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人律师刘红宇建议，“比如，在国家层面要关注技术变革带来的危害，比如利用互联网诱使未成年人裸聊、传播儿童色情视频；加大对性侵前科人员数据库的建设。在学校层面，要建立儿童防性侵教育体系，向未成年人教授相关知识，将相应课程纳入必修课，同时建立防性侵干预机制，对通常的猥亵和性骚扰，要积极予以干预。”

　　建议特殊教育学校与校企合作办学模式

　　杜明燕建议：①将特教学校毕业生就业创业纳入优惠政策扶持范围，确保每名有就业愿望的毕业生都能享受政策帮助；

　　②推行残疾人职业资格证书制度，实现特殊职业教育培训正规化、专业化、学历化；

　　③特教学校要坚持以市场为导向，为残疾学生提供高质量就业的机会。

　　建议限制青少年对网络游戏的下载以及使用时间

　　全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕在接受采访时说，她将在今年的全国两会上建议加强青少年沉迷网络游戏问题的管控，避免青少年痴迷游戏，影响身心健康。李燕表示，少年强则国强，青少年的健康成长是不容忽视的。她还提出了一些科学的管控方式，例如，限制青少年对网络游戏的下载、安装，以及使用时间等。

　　建议加强对在线教育APP与在线教育平台的监管

　　刘希娅认为，部分教育App与在线学习平台缺乏教育专业性，导致学生学习能力与学习效果下降；人工智能在教育领域的应用，缺乏有效的准入、监管、约束及退出机制；部分教育App与在线学习平台，为获取利益推送广告甚至挑战制度红线，不利于学生社会性发展。

　　“应该加强对人工智能学习类产品广告的专项督导，严格建立准入机制，降低黄金时段、头版头条等宣传此类产品的比率，减少学生、家长焦虑；进一步强化问责机制，人工智能学习产品出现问题，加大对相关媒体的处罚力度；还要加强对学校、教师的监管，针对学校、教师有偿推广人工智能产品的情况，要从严处理。”刘希娅说。

　　建议加大地方院校在双一流建设上的投入力度

　　熊思东指出，部属“双一流”高校获得的支持力度远大于地方“双一流”高校，地方“双一流”高校因地区发展程度及实际情况不同，获得的支持力度亦不均等且差异大，即使是同一地区，资源也大都集中于少数顶尖高校。

　　熊思东建议: 一是加大对地方高校“双一流”建设的宏观统筹和指导。地方政府应在办学经费、特色学科建设、人才队伍、学位授权资格及招生计划等方面持续加大支持力度，引导地方政府推进“双一流”建设高校分层分类发展。

　　二是推进地方政府配套政策的调整和落实。要求地方政府将支持辖区内“双一流”高校建设纳入地方“十四五”乃至中长期发展规划和重点民生工程。

　　三是加大中央与地方投入。“十四五”期间，中央和地方需持续加大对“双一流”高校建设的投入力度；针对首轮“双一流”建设中成效显著或有突出特色的“双一流”高校，在第二轮建设中可通过适当上浮经费支持比例、给予政策优惠等方式予以奖励性支持。

　　四是建立“双一流”建设投入长效保障机制。

　　建议扩大在深高校办学自主权 支持内地高校赴港办学

　　“扩大在深高校的办学自主权，推进深圳高等教育跨越式发展，加快创新世界一流大学和一流学科，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设国家战略的内在需要。”李清泉表示，粤港澳大湾区是全球高等教育发展最快的区域，深圳应该在探索办学自主权方面，承担起先行示范区的应有责任。“如果不能获得一些特殊的政策支持，就容易出现高等教育滞后于城市发展的窘境”。

　　李清泉建议，以清单批量授权方式，赋予深圳高校重要领域和关键环节的办学自主权，如赋予博士硕士学位授权自主审核权、推动研究生招生计划与招生录取方式改革试点、支持扩大本科推免生比例、优化高等教育国际合作项目的审批程序等；建议以制度化方式，给予深圳高校充分改革探索的空间。