2026年《政府工作报告》明确提出,“支持有条件的地方推广中小学春秋假”,由此,将这一备受社会关注的教育民生议题上升为国家政策导向。长期以来,我国中小学实行寒暑假两阶段假期制度,在特定历史时期满足了教学安排、气候适应与学生休息的基本需求。随着教育现代化推进、家庭结构变迁与社会发展转型,单一集中式假期已难以适配新时代教育规律、家庭需求与经济社会发展需要。增设春秋假绝非简单增加休息时间,而是立足青少年成长规律、教育高质量发展、家庭民生保障与社会协同发展的系统性变革。本文从必要性、重要性、可行性三个维度展开论证,并深度阐释政策背后的价值取向,为中小学春秋假的稳妥推广提供理论与实践支撑。
一、回应时代之需,破解现实困境
推广中小学春秋假,是破解当前教育、家庭、社会多重矛盾的必然选择,具有不可替代的现实必要性。
从青少年身心健康维度看,春秋假是缓解学业倦怠、守护成长底线的迫切需要。当前中小学教学周期长、节奏紧凑,一学期连续数月高强度学习,易引发学生视觉疲劳、心理焦虑、体能下降等问题。青少年正处于身心发育关键期,长期封闭在教室与题海之中,缺乏自然接触与自主调节空间,既影响学习效率,也不利于人格健全发展。春秋两季气候宜人,适合户外活动与身心调适,在学期中间设置缓冲式假期,如同为长期紧绷的学习节奏按下“暂停键”,帮助学生调整状态、舒缓压力,回归劳逸结合的成长常态。
从教育规律维度看,春秋假是优化教学节奏、落实素质教育的内在要求。传统寒暑假时间集中、跨度较长,易出现假期后“学习断层”,学生知识遗忘率高,教师需花费大量时间复习巩固,降低整体教学效能。将假期分散化、均衡化,把过长寒暑假适度拆分形成“四季假期”,更符合认知规律与教学节奏,有助于保持学习连续性与有效性。同时,春秋假为研学实践、劳动教育、自然观察提供黄金窗口期,让学生走出课本、走进社会,弥补课堂教育短板,推动“五育并举”落地见效。
从家庭民生维度看,春秋假是破解亲子时空错配、减轻家庭照料压力的现实刚需。双职工家庭已成为社会主流,寒暑假期间“孩子放假、家长上班”的矛盾突出,要么托付老人照管引发溺爱与监管缺位,要么送往培训机构加重学业负担与家庭开支,部分学生甚至处于无人看管的安全风险中。春秋假与职工带薪错峰休假政策联动,为亲子陪伴、家庭出行创造可行条件,让家庭教育有时间、有空间、有温度,切实缓解千万家庭的照料焦虑。
从社会发展维度看,春秋假是优化文旅供给、激活消费潜力的客观需要。传统节假日与寒暑假出行高度集中,导致景区超载、交通拥堵、服务质量下降,而春秋两季文旅资源相对闲置。推广春秋假能够实现错峰出行,平衡文旅市场供需,盘活乡村旅游、文化体验、科普教育等资源,推动文旅产业高质量发展,为扩大内需、提振消费注入新动力。
二、立足多元价值,赋能长远发展
中小学春秋假的推广,兼具教育价值、民生价值、社会价值与经济价值,是一项利长远、惠民生、促发展的重要举措。
春秋假是回归教育本质、促进全面发展的重要载体。教育的核心是育人而非育分。春秋假打破“唯分数”“唯课堂”的局限,把自然、社会、生活变成活教材。学生可在春季观察万物生长,在秋季体验劳动收获,在研学中感知历史文化,在实践中提升综合素养。这种开放式、体验式、沉浸式学习,比单一书本知识更能塑造创新精神与实践能力,助力培养担当民族复兴大任的时代新人。
春秋假是保障儿童权利、提升民生福祉的重要举措。儿童享有休息、娱乐、亲近自然的权利,这是联合国儿童权利公约的基本精神,也是我国教育政策的明确导向。春秋假以制度形式保障学生休息权与发展权,让童年有自然、有欢乐、有陪伴,而非被作业与补习填满。同时,政策与职工带薪休假衔接,兼顾家庭需求,体现以人民为中心的发展思想,提升群众获得感、幸福感、安全感。
春秋假是推动社会协同、提升治理效能的重要抓手。春秋假的落地涉及教育、人社、文旅、交通、财政等多部门协同,倒逼公共服务优化升级。学校完善课后托管与实践课程,社区开放公共服务空间,博物馆、科技馆、文旅场所提供普惠性资源,企业落实带薪错峰休假,推动形成政府、学校、家庭、社会协同育人的新格局,提升基层治理精细化水平。
春秋假是激活内需动力、服务经济大局的重要支撑。2026年政府工作报告将春秋假与提振消费、建设强大国内市场统筹部署,凸显其经济意义。亲子出行、研学旅游、文化消费、乡村休闲等需求被有效释放,带动交通、住宿、餐饮、文创等产业链发展,形成新的消费增长点。同时,错峰出行降低公共资源拥挤成本,提升社会运行效率,实现教育民生与经济发展互促共进。
三、条件日趋成熟,路径清晰可行
中小学春秋假从地方探索走向国家推广,政策基础、实践经验、社会共识、保障条件日趋成熟,具备全面可行的现实基础。
政策层面,国家顶层设计明确,制度导向清晰。从九部门联合发文鼓励探索,到2026年政府工作报告正式部署,再与职工带薪错峰休假制度联动推进,形成完整政策链条。政策明确“支持有条件的地方推广”,坚持因地制宜、不搞一刀切,兼顾各地差异,降低推行阻力,为落地提供坚实政策保障。
实践层面,多地先行先试,形成可复制经验。浙江、江苏、安徽、四川等省份已开展试点,杭州等地积累近二十年实践经验,形成成熟模式:不减少总教学时长,通过优化校历、适度拆分寒暑假设置假期;严禁集体补课与过量作业,突出休息与实践导向;推行校内托管与社会托管结合,解决照料难题;同步推动家长错峰休假,提升假期质量。试点证明,春秋假可管、可行、可控,为全国推广提供实践样本。
社会层面,公众共识广泛凝聚,支持度持续提升。随着素质教育理念普及,家长、教师、学校对分散假期、减负提质的认同度不断提高。社会各界普遍认可春秋假对学生身心、亲子关系、教育生态的积极作用,舆论环境良好,为政策落地营造良好氛围。
保障层面,配套体系逐步完善,风险可控可防。针对“看护难”,各地已建立寒暑假托管机制,可直接延伸至春秋假;针对“教学乱”,教育部门可严格监管,严禁补课加码;针对“安全风险”,可通过学校统筹、社区协同、保险兜底实现全流程保障。现有公共服务资源足以支撑春秋假平稳运行,不存在不可逾越的障碍。
四、以生为本,协同共进
推广中小学春秋假,看似是假期调整的小切口,实则折射出新时代国家治理、教育发展与民生保障的深层价值取向,体现三大核心理念。
第一,以生为本、健康第一的教育价值取向。政策始终把青少年身心健康与全面发展放在首位,打破功利化教育惯性,回归育人本源。从重视知识传授到重视人格养成,从紧盯课堂成绩到关注身心成长,从封闭校园教育到开放社会育人,彰显教育的温度与初心,是新时代教育高质量发展的生动体现。
第二,以民为中心、民生优先的治理价值取向。春秋假直面家庭照料、亲子陪伴、减负增效等民生痛点,把群众急难愁盼作为政策出发点。将中小学假期与职工休假统筹设计,兼顾学生、家长、学校、社会多方利益,体现治理的精细化、人性化、系统化,彰显人民政府为人民的根本立场。
第三,系统观念、协同发展的全局价值取向。政策打破教育单一领域思维,把教育调整与消费提振、文旅发展、社会治理、家庭建设统筹谋划,实现小政策撬动大协同。以假期制度改革为纽带,推动教育、经济、民生、社会多维联动,体现全局思维与系统观念,符合新发展理念的内在要求。
结语
推广中小学春秋假,是顺应教育规律的必然之举,是守护民生福祉的务实之策,是服务发展大局的长远之计。它不是简单的假期增减,而是一场指向教育本真、惠及千家万户、赋能社会发展的系统性变革。在推进过程中,应坚持因地制宜、稳妥有序,完善配套政策,强化协同保障,让春秋假真正成为学生的成长假、家庭的幸福假、教育的提质假、社会的活力假。教育是国之大计、党之大计,以科学合理的假期制度为青少年成长护航,以人性化政策为家庭解忧,以协同改革为发展赋能,必将推动教育生态持续优化,民生福祉不断提升,为强国建设、民族复兴注入源源不断的生机与力量。
作者简介:

徐飞博士,资深教授,博士生导师,现任福耀科技大学常务副校长,历任上海交通大学副校长、西南交通大学校长、上海财经大学常务副校长。
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