4月28日，安徽省教育厅网站发布关于《安徽省教育厅深化职业教育教学关键要素改革实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)公开征求意见的公告。

　　《方案》从动态优化专业设置、科学设计课程组合、优化教材呈现形式、细化教师能力清单、建强产教融合实习实训基地、实施集群培养计划、建立“三组长”牵头机制、完善企业技术资源转化机制等8个方面，提出28条主要任务，包括：

　　·定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业“三张清单”和专业设置与产业发展匹配分析报告；

　　·重点支持增设低空经济、人工智能、高端装备、智能网联新能源汽车、城市更新和民生紧缺等领域新专业；

　　·在艺术、管理、服务类专业增设工程技术基础类课程，在生产、制造、工程类专业增设人文社科、职业素养类课程;

　　·组建课程开发机构，汇聚一批企业岗位培训课程，筛选、重组和优化课程内容，有序科学转化为学校专业课程等。

　　详细内容如下——

安徽省教育厅深化职业教育教学关键要素改革实施方案

(征求意见稿)

　　为深入贯彻《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》(教职成〔2026〕1号)精神，落实立德树人根本任务，深化职业教育教学关键要素改革，促进职业教育办学能力、产教融合系统性跃升，有力支撑我省经济社会发展和产业升级需求，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实国家和我省关于职业教育改革发展要求，深化专业、课程、教材、教师、实习实训五大教学关键要素改革，全面提升人才培养质量，培养一大批大国工匠、能工巧匠、高技能人才。

　　到2027年，职业教育专业结构与我省“1188”现代化产业体系精准匹配，课程、教材、教师、实习实训基地等核心教学要素完成系统性重塑，“三组长”协同推进机制高效运行，省级高技能人才集群培养计划成效明显，人才培养质量显著提升，对经济社会发展的贡献度切实增强，基本形成一套可复制、可推广的职业教育教学改革安徽范式。

　　到2035年，系统完备、科学有效的安徽现代职业教育人才培养体系全面成熟，职业教育办学形态、育人模式发生格局性变化，服务国家战略和安徽产业高质量发展的能力显著增强。

　　二、基本原则

　　——坚持需求导向，服务发展。紧密对接我省现代化产业体系布局，建立专业随产业发展动态调整机制，推动职业教育供给与产业需求精准匹配、同频共振。

　　——坚持产教联动，深度融合。深化产教融合、校企合作，健全头部企业、高水平学校、行业组织负责人“三组长”协同推进机制，推动行业企业深度参与人才培养全过程，形成校企命运共同体。

　　——坚持统筹推进，协同发力。强化省级统筹，以省级高技能人才集群培养计划为总牵引，以市域产教联合体、行业产教融合共同体、县域产教融合体、现代产业学院为载体，推动政府、行业、企业、学校多方协同，深化教学关键要素一体化改革。

　　——坚持标准引领，迭代升级。引入行业企业职业岗位标准，健全教学标准体系，建立企业资源向教学资源转化的长效机制，推动教学内容与产业技术同步迭代。

　　三、主要任务

　　(一)动态优化专业设置，精准匹配产业需求

　　1.聚焦我省“1188”现代化产业体系，健全专业设置“红黄牌”提示制度，定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业“三张清单”和专业设置与产业发展匹配分析报告。各市域产教联合体、行业产教融合共同体和县域产教融合体要围绕本区域、行业产业发展趋势，研究发布技能人才需求预测与专业设置指导报告。

　　2.重点支持增设低空经济、人工智能、高端装备、智能网联新能源汽车、城市更新和民生紧缺等领域新专业;围绕产业智能化、绿色化、融合化方向，对现有专业进行改造升级;扶持涉农相关专业;撤并淘汰办学条件薄弱、水平低下、毕业生毕业去向落实率和就业对口率持续偏低的专业点。到2027年，职业院校服务我省“1188”现代化产业体系的专业布点占比达70%以上。

　　3.鼓励各地各校立足区域资源禀赋、紧扣地方产业特色，因地制宜布局和建设区域特色专业，强化校企协同育人，支持校企联合研制、开发并申报国家级专业教学标准。

　　(二)科学设计课程组合，紧密对接岗位标准

　　1.以战略性新兴产业发展需求为导向，依托行业产教融合共同体，支持职业院校与头部企业开展联合教研，围绕企业典型生产任务，分解梳理技能点、知识点，绘制专业课程能力图谱，科学确定新建课程、升级改造课程清单和内容;对接岗位标准、生产流程和职业逻辑，推进课程综合化、模块化和项目化建设，完善专业课程体系。

　　2.深入挖掘体现行业特色与职业特点的思政元素，依托职业院校教育教学技能竞赛平台，发挥省级思政课程协作组和课程思政联盟作用，打造一批优质课程思政教学案例，实现资源共建共享。

　　3.强化STEM教育、文化基础、人工智能等通识课程设置与建设，在艺术、管理、服务类专业增设工程技术基础类课程，在生产、制造、工程类专业增设人文社科、职业素养类课程，确保通识课程占比符合国家要求，提升学生综合素养。

　　4.组建课程开发机构，汇聚一批企业岗位培训课程，筛选、重组和优化课程内容，有序科学转化为学校专业课程。持续推进省级精品课程建设，加强推广应用、开放共享，发挥示范引领作用。

　　(三)优化教材呈现形式，切实贴合教学实际

　　1.健全学校、企业、行业共同开发建设组织机制，建立企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家“三主编”教材开发机制，推动校企行三方实现教材共编、共享、共用、共推。

　　2.持续推进教材形态多样化建设，积极开发数字、活页式、工作手册式教材和技术规范卡片、口袋书等。加快推进职普融通、贯通培养、职业本科、职教出海等方面教材建设，规范境外优质教材引进和使用。

　　3.组织省级“双高计划”建设院校、市域产教联合体、行业产教融合共同体组建优质教材开发团队，校企联合开发一批项目化、案例化、模块化教材。遴选一批省级优质教材，加强优质教材推广使用。

　　(四)细化教师能力清单，着力提升教学能力

　　1.根据产业升级和课程改革要求，研制教师专业理论能力清单，指导教师“会学”。围绕专业教学标准和岗位能力要求，梳理专业基础理论、核心专业知识、前沿技术知识和跨领域融合知识，形成结构化专业理论能力清单。引导教师跟踪产业与技术前沿，提升对新理念、新技术、新工艺、新标准的理解与解释能力，并转化为课程内容与教学资源，实现知识的教学化表达与持续更新。

　　2.围绕岗位能力标准和生产过程优化需求，研制教师实践能力清单，指导教师“会做”。基于典型生产任务和工作过程，梳理岗位操作、工艺实施、设备运维、安全规范和技术改造等能力要素，形成结构化实践能力清单。强化对生产流程和技术规范的应用能力，推动生产过程向教学过程转化、工作任务向实训项目转化。

　　3.聚焦课程实施与课堂教学变革，研制教师教学能力清单，指导教师“会教”。围绕教学设计、教学实施与学习评价，形成结构化教学能力清单。强化课程思政融入和数字技术应用能力。以教育教学技能竞赛为抓手，常态化开展听课、评课、比课，提升项目化、模块化、任务导向和理实一体化教学实施能力，促进岗位任务向教学任务、工作过程向学习过程转化。

　　4.依托课程建设与教学改革深化，研制教师教研能力清单，指导教师“会研”。围绕教学问题诊断与成果生成，梳理课程研究、教材开发、方法创新和模式改革等能力，形成结构化教研能力清单。建立校企行协同教研共同体，依托省级质量提升工程，引导教师将教学问题转化为研究问题、将实践经验转化为教研成果，推动以研促教、教研反哺教学。

　　5.支持校企共建教师教学发展中心，对照教师能力清单，分类开展教师教学能力提升培训，将教师个人能力发展纳入教师档案袋，持续提升教师专业化发展水平。健全教师与企业人才双向流动机制，面向全省引进大国工匠、技术能手入校任教，持续开展产业教授选聘工作，推动建立产业导师制度。依托市域产教联合体、行业产教融合共同体，建立行业企业人员入校任教激励、评价与考核体系，把任教实绩与待遇保障、晋升发展直接挂钩。

　　(五)建强产教融合实习实训基地，打造实践教学高地

　　1.充分发挥国家、省级市域产教联合体、行业产教融合共同体、县域产教融合体、现代产业学院的资源优势，推动各类产教融合组织内部成员单位，特别是龙头企业，向成员学校开放生产性岗位、真实生产线或车间模块，共建共享实习实训基地。

　　2.支持合肥、芜湖2个国家级市域产教联合体率先打造一批开放型区域产教融合实践中心样板。鼓励职业院校与产教融合型企业通过股份制、混合所有制、委托生产线管理、承担生产任务等多种形式，共建、升级实习实训基地。

　　3.积极利用教育强国推进工程中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等资金渠道，重点支持纳入省级规划的产教融合实训基地建设项目，确保建设内容与产业技术同步迭代。

　　4.行业产教融合共同体牵头，校企共同开发基于真实工业数据和工艺流程的虚拟仿真项目、数字孪生实训系统，并将其纳入实训教学标准。对接新专业、新课程要求，组织行业共同体、现代产业学院等平台，联合研制实习实训基地建设、管理、项目开发、技能训练及考核评价的标准。

　　(六)实施集群培养计划，培育高技能人才

　　1.围绕智能网联汽车、人工智能、装备制造等领域，实施省级高技能人才集群培养计划试点，紧密对接我省“1188”现代化产业体系，打造一批具有安徽特色的高技能人才集群培养样板，积极争创国家级高技能人才集群培养计划。

　　2.将高技能人才集群培养与“双高计划”建设、市域产教联合体、行业产教融合共同体及产业学院建设统筹谋划、一体推进，支持“双高计划”建设院校依托高水平专业群，联合行业企业、科研机构实施校级高技能人才集群培养项目，全面提升高水平专业群建设质量与产业适配能力。

　　3.建立省级高技能人才集群培养成效评价机制，围绕人才培养综合成效与产业适配水平构建评价体系，实施综合评价，全面推进高技能人才集群培养在“双高计划”建设院校常态实施。

　　(七)建立“三组长”牵头机制，实施联动改革

　　1.依托高技能人才集群培养计划，有组织地组建由头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”的改革团队，吸纳相关企业、学校、科研机构、行业协会专家为成员，聘请大国工匠、能工巧匠、教育教学专家等组成智库。

　　2.“三组长”共同牵头制订并审定专业调整、课程教材建设、教师能力细化、实习实训基地建设等关键领域改革方案，将价值塑造、知识传授、能力培养融为一体。企业组长负责引入技术标准、生产项目，主导实习实训与教师实践;学校组长负责教学组织、课程开发与立德树人;行业组长负责研判趋势、制定岗位标准、开展质量评价。

　　3.科学发挥“三组长”牵头组织机制作用，推进教学关键要素联动改革，依托专业，确立课程、师资配备及实习实训组织实施;依托课程，落实专业培养目标与规格要求;依托教材，推进课程教学内容有效呈现;依托教师，保障课程、教材改革落地;依托实习实训，促进动态优化教师能力清单。

　　(八)完善企业技术资源转化机制，推进开放共享

　　1.鼓励头部企业、产教融合型企业主动开放非涉密的技术标准、生产资源、典型工作场景、生产装备、工艺文件、施工方案、操作规范等资源。将资源开放程度和转化成效作为申报省级产教融合型企业的重要条件。

　　2.支持行业产教融合共同体、现代产业学院等产教融合平台建立实体化的资源转化工作室，负责本领域行业企业资源的甄选、脱密、教学化改编和推广。

　　3.探索横向课题到账经费超过一定额度视同省级科研项目的认定方式，激发校企双方参与转化的内生动力。

　　四、实施保障

　　各地教育行政部门要结合实际制定落实举措，职业学校要将改革作为中心工作，纳入学校发展规划和年度重点任务，建立主要负责同志牵头负责制，在经费安排、资源配置上优先保障，确保各项改革举措落地见效。省教育厅将持续跟进、及时调度、强化评价，并加强对各地各校在关键要素改革方面的创新措施和成功模式的宣传推介，增强示范辐射效应，不断提升职业教育的影响力和公众认可度，凝聚形成推动职业教育高质量发展的整体合力。