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教育部高等教育司:层层递进 环环相扣 打赢全面振兴本科教育攻坚战
2019-10-31 17:15
教育部
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  自2018年6月新时代全国高校本科教育工作会以来,特别是全国教育大会以来,教育部推出一系列改革举措,在办学思想转变、育人理念更新、体制机制改革、质量标准制定、技术方法创新、教与学范式改变、质量文化建设等方面下大力气,全力打赢全面振兴本科教育攻坚战。在具体落实和推动上,重点抓好宏观、中观、微观三个层面。

  一、抓宏观。主要抓三点,抓思想、抓理念、抓制度,让思想转过来、理念新起来、制度立起来。

  在思想转过来方面,一年多以来,组织召开了直属高校咨询会暨全国高教工作会、中国慕课大会、“六卓越一拔尖”计划2.0启动会、新农科建设安吉研讨会等九次重要会议,从不同角度让高校领导、专家、普通教师甚至大学生转思想。从去年成都会议提出“以本为本、四个回归”,到今年1月份在北京召开的直属高校咨询会,春兰副总理在会上提出“让学生忙起来、让管理严起来”,再到今年4月底在天津,宝生部长宣布启动卓越拔尖2.0、掀起一场高等教育质量革命,“以本为本、四个回归”已经深入人心。

  在理念新起来方面,通过组建四支精干的工作组推进新工科、新农科、新文科、新医科“四新建设”。新工科建设,正在通过优化本科专业结构、创新组织模式和课程资源、深化产教融合等方式促进再深化。从轰轰烈烈到扎扎实实,新工科建设“天大方案”“成电方案”“F计划”等正式发布并全力推进,百花齐放、你追我赶、日新又新,引起了国内外教育界、产业界的高度关注,产生了极大影响。新工科建设正在改变高校教与学的行为,正在改变高校人才培养方案,正在改变学校的评价体系与资源配置方式,正在改变工科学生的人生命运,正在改变产业的竞争格局,正在重塑国家竞争力在全球的位置。新农科建设,通过三部曲持续推进,一是安吉共识,二是北大仓行动,三是北京指南,各有其重点,各有其设计。6月28日发布的安吉共识,提出了中国新农科建设四大发展新任务;9月5日,习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表回信,勉励全国涉农高校继续以立德树人为根本,以强农兴农为己任,培养更多知农爱农新型人才;9月19日实施的北大仓行动,制定了新型人才培养、专业优化攻坚、课程改革创新、实践基地建设、优质师资培训、协同育人强化、质量标准提升、开放合作深化等中国新农科建设八大落实新举措;12月份将推出的北京指南,实施中国新农科建设由点及面的大田耕作新项目。

  在制度立起来方面,一年来发布了关于“六卓越一拔尖”计划2.0、一流本科专业、基础学科拔尖学生培养、质量22条、一流本科课程等文件,让振兴本科的制度立起来。

  二、抓中观。主要抓四点,抓质量标准、抓专业结构、抓标杆示范、抓改革创新。第一,标准立起来。继去年的本科专业国家标准制定后,通过一系列可操作的质量标准,让高等教育本科振兴的质量建设“有法可依”。第二,结构优起来。坚持以国家战略和区域经济社会发展需要为导向,优化调整专业结构;在主动布局国家亟需紧缺领域人才培养领域做加法,在淘汰不能适应社会需求变化的专业上做减法。兜住底线、留足空间,引导高校办出特色、办出水平,提升教育服务经济社会发展能力。本年度新增设置备案专业1831个、审批专业241个(含147个国家控制布点专业和94个目录外新专业),撤销专业416个。第三,标杆树起来。一流本科的“双万计划”、一流课程的“双万计划”、基础学科拔尖的高地建设正在有序的展开。2019-2021年间,教育部将建设1万个左右国家级一流本科专业建设点和1万个左右省级一流本科专业建设点。2019年计划遴选4000个左右国家级一流本科专业建设点,共有1059所高校申报了9483个专业点,覆盖了85%的本科高校,实现了省域全覆盖、学科门类全覆盖、专业类全覆盖,直接参加一流专业建设的教师20多万人,达到了以申报促建设、以建设增投入、以投入提质量的目标。第四,改革实起来。打出一套组合拳,减负和增负并举。实施“1+N”的系列改革,“1”就是全面推行学分制,“N”就是在八个具体方面有具体的规定。真正推动教育教学改革措施落实落细取得成效。

  三、抓微观。主要抓三点,抓队伍、抓师资、抓学生。第一,抓四路大军,即5500人的教指委队伍、31个省市自治区的高教处队伍、1000多所大学的教务处队伍以及一大批有真才实学的理论专家队伍,四支队伍同心协力、同频共振,推动全面振兴本科教育。第二,抓师资队伍,多次反复强调教师的第一身份、第一职责,把教师的精力吸引到课程和教材建设方面。今年,评选出教学大师奖1人、杰出教学奖5人,分别奖励人民币150万元和100万元。要通过这个评选,向高等教育战线发出强烈信号,希望以此深入推进“四个回归”,引导广大高校教师好好教书、潜心育人。第三,抓学生学习,通过抓学风、抓学业、抓实习、抓考试、抓毕业、抓主辅修、抓双学位制度改革、抓体育、抓生产、抓阅读、抓社会实践,让学生忙起来。不仅希望学生能在传统的意义上忙起来,更需要学生在创新创业方面、知识能力素质方面开拓新路。第五届“互联网+”大学生创新创业大赛,构建了“高教、职教、国际、萌芽(中学生)”四大版块,实现了“更全面、更国际、更中国、更教育、更创新”的办赛目标。共有来自全球五大洲124个国家和地区、4093所院校的457万名大学生、109万个团队报名参赛,参赛项目和学生数接近前四届大赛的总和,其中,国际赛道有来自120个国家和地区、1153所院校的6000多名大学生参赛,使大赛成为了一场“百国千校”的世界大学生创新创业盛会。大赛逐步成长为项目与产业、资本的对接平台,推动创业项目在大赛上飞得更远、飞得更高。大赛产生了破壁效应,使高等学校的人才培养范式发生了深刻的改变。今年6月,李克强总理出席“双创周”启动仪式,为大赛点赞、给予高度评价。大赛总决赛期间,孙春兰副总理专程出席大赛,对深化创新创业教育改革做出重要指示。

  盘点一年来高等教育本科攻坚战的成效有三个方面。第一,在宏观方面,战线全面动起来,在地方和学校层面,31个省市自治区和新疆建设生产兵团,960多所本科高校召开了本科教育工作会议,出台了“一流本科教育行动计划”,层层递进,落地落实。“以本为本”、“四回归”成为上上下下最大的共识,本科教育基本面开始有了格局意义的变化。第二,在中观方面,管理全面严起来了,教授上课,水课的处罚,金课的奖励。本科教学在书记校长重点工作中开始挂号了,位置靠前了。以河南省为例,在本科高校立项建设332个省级优秀基层教学组织,备案941个合格基层教学组织。省级投入1000万元引导资金,拉动高校投入9086万元,新增办公面积5.36万平方米,专门用于教学组织建设。第三,在微观方面,学生忙起来了,不求上进、不思进取的学生开始紧张了,本科毕业开始难起来了。开新路,数百万大学生开始参加创新创业教育,本科生在刻苦学习方面开始真正忙起来了。

  一年多来,全面振兴本科教育的基本面开始成形。我们要坚持一线规则,狠抓工作落实,久久为功,打赢攻坚战,推进质量革命,让中国高等教育的质量发生格局意义上的变化。

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