教育部简报〔2019〕第29期

　　华南理工大学认真学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实“要把防止返贫摆在重要位置”的要求，针对定点扶贫县云南省云县产业基础薄弱、发展动力不足、教育发展落后、科技人才匮乏“四大短板”，实施“品牌强县”工程，构建全域性施策、全过程联动、全方位发展的防返贫长效振兴机制，一体推进品牌引领、产业发展和教育振兴。

　　坚持品牌引领，促进产业升级。“多方汇聚”组建“品牌联盟”战略平台，以当地龙头企业为主体，率先成立全国第一个县级“品牌联盟”，利用学校学术资源聘请知名品牌专家、企业家、学者组成顾问委员会，引领带动更多中小企业、新兴企业、合作社加入联盟。“双优对接”夯实品牌建设基础平台，把学校智力资源与当地优质资源相结合，激活资源、市场和资本，以创新驱动发展，全力推动绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”建设。“三管齐下”做强品牌传播媒介平台，协调学校品牌专家在广东电视台开设《淳林话品牌•云茶》专题节目，推动云县特色品牌专业化、高水平传播，累计播放量超过1000万人次，并策划推出“云鸡”“云酒”等系列专题；包装升级一批特色节庆、体育赛事等重大活动，融入音乐、本地美食和产品等文化商贸活动，凸显民族风情和传统文化特色，实现节庆活动品牌化提升；运用校园新媒体和云县媒体打造融媒体平台，配合特定专题进行整合传播，有效提升当地品牌的显示度和影响力。“五大系列”巩固促进品牌升级，针对云茶品牌塑造实施“1+5”方案，注册云茶商标，打造“云县云茶”公共品牌以及5个茶企业具体品牌；针对当地黑肉鸡和果品、酒水打造“云县山地黑肉鸡”1个区域公共品牌和云果、云酒2个特色品牌；针对旅游产业构建“云游云县康养一生”总体形象，制定“1+5”全域旅游规划，即编制一部全域旅游总体规划，并配套开发一组特色产品推广方案、一套旅游形象设计系统、一套乡村民居改造指引、一个招商引资项目库、一部招商宣传专题片5个支撑项目。

　　共享发展成果，汇聚教育资金。打造“爱心系列产品”，依托云县优质古茶资源和校内外各方力量，组织学生创新创业团队与当地茶企合作推进“爱心茶”项目，将销售额30%注入学校“扶贫专项基金”，用于云县教育帮扶。启动实施一年以来，“爱心茶”销售额增长50%，累计贡献帮扶资金140余万元；具有相似效应的项目逐步增加，“爱心水”等项目已落地实施并稳步推进，初步形成“以技兴农、以商养教”新模式。成立“品牌联盟教育基金”，发动18家龙头企业以及学校资产经营公司参与，募集首期资金126万元。推动龙头企业带动更多企业共享品牌建设和产业升级红利，投入部分收益发展教育，打造独具特色的品牌化教育专项“资金池”。积极扩大产业发展“反哺”教育力度，通过全县产业整体提升带动财政收入及相应教育财政投入双增长。“云茶”品牌推广间接带动47.2万亩茶园、近20万农户增收1.52亿元；“云鸡”品牌推广带动消费2400万只山地黑肉鸡，产值达数十亿元；司岗里白花木瓜酒近三年累计新增利润9000余万元；在“全域旅游”推动下，预计到2025年云县旅游人次将突破千万，综合收入逾百亿。云县县级教育投入实现较快增长，近3年来共计14.91亿元，产业升级反哺教育财政效果初步显现。

　　推动教育振兴，助推全面发展。在产业发展提供资金支持下，按照“一个面，两条线”思路，构建大中小幼教育全面覆盖、干部教育与企业家教育双线并进的“大教育扶贫”格局，为产业转型升级、经济持续发展和社会繁荣进步提供人才支撑。构建“多层次、立体化”的深度帮扶模式，支持云县各级各类教育快速发展，全县中小学入学率99.81%，初中毛入学率100%，完成中小学教师培训4200人次；职业教育稳步发展，云县高级职业中学在校人数616人；2019年云县高中毕业生高考本科上线465人，为临沧市8县（区）最多。坚持“请进来”与“走出去”相结合，以强有力的干部培训提升干部脱贫攻坚能力。开放价值1亿余元的优质学习资源（13个专业395科次），通过华园云州大讲坛、专题培训等形式，组织开展以乡村振兴、旅游规划、金融、心理等为专题的培训5600人次，促进干部解放思想、转变观念和提升能力。推进“重在启发思想、致力自我提升”的人才培训，激发专业化人才的内生动力。针对企业家分期举办培训及现场教学，组织品牌联盟首期龙头企业家赴京参加“强化科技支撑，助力乡村振兴”专题系列培训，组织有发展潜力的企业家赴全国知名企业现场交流培训，形成示范效应。加强技术人员培训，开展义诊义教活动，培养医疗、农业等技术人员1000余人次。