近日，在全国政协教育界别联组会上，全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋院士建议，加快建立健全评估体系，推进高校“双一流”建设。

　　钱锋说，通过参加全国政协组织的“双一流”建设调研和对“双一流”建设高校2018年进展报告的分析，可以看到高校在“双一流”建设中积极作为、创新实践，取得了显著的成效，但建设进展与国家对“双一流”建设的要求还存在一定的差距。

　　他指出，这些差距主要体现关键环节突破不够，引领性作用尚未体现，实质性举措偏少，亟待提高资源投入的边际效用，缺乏有效的过程管理与效果评估。比如，在拔尖创新人才培养、科研评价、现代大学制度建设等关键环节的改革突破方面尚显不足，形成有效的可复制、可推广经验不多，对全国高校综合改革的引领作用尚不显著。部分高校局限于学科布局优化调整、学科基础设施建设、交叉中心或平台建设等，内涵建设亟须强化，学科交叉融合的体制机制障碍有待破除。

　　针对这些差距，钱锋建议，应该加快建立健全评估体系，实现“双一流”建设规范化管理、加快制定“双一流”建设评估方案、打破“资源依赖”，推进关键问题改革，推进“双一流”建设。

　　在实现“双一流”建设规范化管理方面，钱锋建议建立专门的公开网站或网页及时公布和更新“双一流”建设相关信息，比如明确并公开“双一流”建设中申请遴选、财政支持、过程管理、评估方案等管理办法，公开政府及高校“双一流”建设财政资金使用情况等。这样做有助于创造公平竞争的环境，有助于非“双一流”高校了解情况和后续申请，有助于加强公众对高校使用财政资金的监督。

　　就“双一流”建设评估而言，钱锋认为，要摈弃以往过于关注科学研究、“帽子”人才、论文专利等倾向，指标设计要注重“点”“面”结合，系统性评估方案要形成管理操作手册。“点”的考察，要突破体制与机制性障碍，把人才培养质量提高到首要位置;要重点围绕学科、学科群、交叉学科建设，所采取的开创性举措;要关注原创性突破性研究、落实国家重大战略、服务区域和行业发展、解决重大技术问题的能力。“面”的考察，要通过一般性定量化指标的实现，考察任务进展和成效，着重关注建设期内的增量、增速。

　　钱锋说，“双一流”建设高校不应走“资源依赖”的路径来实现简单的成果量增，而应勇于承担责任和使命，在高等教育内涵发展的关键问题上大胆改革创新，产生资源投入的叠加效应，推进大学的持续发展。政府应进一步下放办学自主权以支持高校改革，唯有此，才能产生改革和资源投入的最大效应。