10月30日至11月1日，教育强国背景下特殊教育高质量发展与创新研讨会暨特殊教育学科建设四十周年纪念活动在北京师范大学海淀校区举行。会议由北京师范大学教育学部主办、教育学部特殊教育学院承办，北京师范大学出版集团、人工智能与特殊教育联合实验室(中国—阿拉伯地区)协办，中国残疾人联合会领导、多所高校校领导、专家学者、教育行政管理者及中小学、特教学校一线实践工作者出席会议。会议以学校特殊教育本科专业创办四十周年为契机，围绕将特殊教育纳入师范生必修课课程的倡议、以及特殊教育的学科建设、人才培养、课程教材、立法保障、数字化转型、国际交流合作等关键议题开展研讨。

图1 教育强国背景下特殊教育高质量发展与创新研讨会暨特殊教育学科建设四十周年纪念活动合影

　　一、开幕致辞：锚定优质融合的新坐标

　　开幕式由北京师范大学教育学部党委书记施克灿教授主持。

　　北京师范大学党委副书记张雁云在致辞中代表学校向与会领导、专家、师生表示热烈欢迎，向长期关心支持北师大特殊教育学科发展的各界朋友表示感谢。他指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是我国特殊教育学科建设40周年。北师大始终高度重视特殊教育学科建设，将其作为学校教师教育优势特色和学科交叉布局的重要组成部分，北师大将以40周年为新起点，锚定教育强国建设目标，聚力谱写新时代特殊教育高质量发展新篇章。

　　中国残联副主席、副理事长李东梅充分肯定四十年来我国高等特殊教育学科建设成果，高度评价北师大坚守教师教育初心使命，为构建中国特殊教育自主知识体系、扎根中国大地办好特殊教育做出的贡献。她强调，特殊教育集中体现了教育的人民属性，是教育强国建设不可或缺的重要组成部分，要努力扩充特殊教育资源、提升教育质量、强化数字赋能、健全保障机制，着力提升特殊教育治理能力，把党中央、国务院的部署要求落到实处，推动残疾学生从“有学上”到“上好学”加快迈进。

图2 教育强国背景下特殊教育高质量发展与创新研讨会暨特殊教育学科建设四十周年纪念活动开幕式

　　二、倡议发布：推动特殊教育进入师范生必修课

　　致辞环节后，大会进入“将特殊教育纳入师范类学生课程”行动倡议专项环节，由北京师范大学教育学部部长宋萑教授主持。

　　宋萑教授首先宣读了行动倡议，并系统介绍了倡议的出台背景、现实痛点与课程实施方案。倡议立足新时代特教人才培养需求，针对当前不同院校课程设置差异大、优质教学资源分散、通识类特殊教育课程供给不足等问题，提出“受众通识性”“目标通识性”“内容通识性”“要求通识性”四个方面的通识性要求。

　　在北京师范大学课程实施方案介绍环节，宋萑教授重点介绍了师范生特殊教育课程的具体落地路径，明确提出将通过完善专业核心课程、开发通识读本、推动课程资源共建与学分互认等举措，面向全体师范生普及特殊教育通识内容，全面提升特教人才培养质量。

　　随后，在全场嘉宾见证下，中国残疾人联合会、北京师范大学、浙江师范大学、山东师范大学、重庆师范大学、北京联合大学、新疆师范大学、郑州师范学院共同启动《将特殊教育纳入师范类学生必修课程行动倡议》，这份凝聚行业共识的倡议正式对外发布。

图3 将特殊教育纳入师范类学生必修课程行动倡议

　　三、各院校响应：共答一张“必修课”答卷

　　在兄弟院校校领导发言环节，六所高校负责人分别介绍了各自在特殊教育课程建设与人才培养方面的实践与探索。

　　郑州师范学院党委书记李仰智表示，该校特殊教育与北师大特殊教育同龄，40年来扎根中原，探索出“全类型供给、全生涯支持、全链条协同”的师资培养模式，累计培养特教师资4200余名、培训8500余人次，并已将融合教育纳入师范生必修课体系。

　　浙江师范大学党委副书记吕迎春介绍，学校早在2016年就将特殊教育概论设为师范生必修课并纳入毕业要求，切实提升了师范生的融合教育素养。2024年，教育部批准在学校设立国家孤独症儿童特殊教育资源中心，以国家级平台支撑必修课落地。

　　山东师范大学党委副书记张茂聪表示，学校在“十二五”期间已将特殊教育概论纳入师范专业选修课程。此次积极响应倡议五项共识，将尽快落实实施，在培养方案中给予学分，并将特殊教育课程纳入必修课程体系。

　　重庆师范大学党委常委、副校长胡志毅介绍，学校充分发挥特殊教育“情怀铸魂、理实一体、普特融合、学科整合”特色，利用“研究-教育-康复”交叉融合优势，分学段在学前教育、小学教育和中学教育相关专业开设有针对性的特殊教育课程。逐步形成普特融合的办学特色，专业入选国家级一流本科专业，累计培养特殊教育骨干教师3000余名。

　　新疆师范大学党委常委、副校长刘晨江表示，学校已构建起本硕博一体化特殊教育人才培养体系，未来将加快推动全校师范类专业全面开设特殊教育必修课程，实现特殊教育课程对师范生的全覆盖，探索构建“通识普及、专业深耕、实践赋能”的育人体系。

　　北京联合大学副校长鲍新中表示，今年5月，由北师大与北京联合大学等共同发起的京港特殊教育共同体应运而生，为特殊教育提供“京港方案”。学校面向7个师范专业开设相关课程，愿与兄弟院校共建区域课程共用机制，担当融合教育素养培育的标准贡献者与资源供给方。

　　主持人宋萑教授总结指出，各校探索为必修课落地提供了宝贵经验。各校一致倡议加强校际协同，在课程共建、教材联编、师生互访、科研攻关等方面深化合作，携手推动全国特殊教育学科整体提质升级。

　　随后，北京师范大学出版集团举行赠书仪式。出版集团党委书记、董事长朱生营回顾四十年特殊教育教材出版历程，向参会代表捐赠一批新编教材、学术专著和实践案例集，覆盖专业核心教材、师范生通识读本与一线教师实践指导用书。

图4 兄弟院校发言

图5 北京师范大学出版集团赠书仪式

　　四、主题纪念：赓续拓荒精神的育人初心

　　随后举行四十周年主题纪念活动，现场播放学科建设纪念视频“薪火相传·共话发展”。新中国高等师范特殊教育学科的开拓者与奠基人、北京师范大学朴永馨教授来到现场，回顾学科创办之初既无成熟教材、也缺成套教学体系，老一辈特教工作者一边教学一边查译外文资料、从零自编国内第一套特殊教育专业教材的历程，寄语青年学者扎根中国国情、坚守育人初心，现场响起长时间热烈掌声。

图6 朴永馨教授发言及学生向朴永馨教授鲜花

　　五、主旨报告：从补短板走向优质融合

　　主旨报告环节由北京师范大学教育学部特殊教育学院院长程黎教授主持。

　　中国教育学会常务副会长李天顺教授以《努力提升普惠性、可及性、便捷性——特殊教育进入高质量发展新阶段》为题作主旨报告，从普惠性、可及性、便捷性三个维度解读特殊教育发展提升行动计划，指出我国特殊教育已从补短板、兜底线走向提质量、促融合，从机会公平走向质量公平；“十五五”规划将孤独症教育、数字化分别升格为独立的战略板块与驱动板块，并提示关注孤独症教育补短板、融合教育推广、数字赋能等十个焦点问题。

　　国家督学、中国陶行知研究会副会长顾月华作《普通学校融合教育实施——学校改进框架》主旨报告，指出普通学校面临路径依赖、本领恐慌、体系滞后三重困境，从文化、课程、教师、治理四个维度提出融合教育改进框架，强调融合教育应从提供个别服务走向统筹学生的整体教育经历，将入学机会转化为持续的学习与参与机会。

　　山东师范大学党委副书记张茂聪教授作《教育强国背景下的特殊教育治理》主题报告，解析特殊教育治理涉及教育、残联、卫生康复、财政、家庭等多元主体，须厘清权责边界、构建多方协同格局，打通政策落地的“最后一公里”，并提出面向2035年，从规模扩张到质量提升、从单一教育到全链条关爱、从条块管理到协同治理、从经验驱动到数智赋能的四大转向。

　　北京师范大学智慧学习研究院院长黄荣怀教授以《面向智能时代的特殊教育学科建设》为题作报告，梳理多国以数字化、人工智能赋能特殊教育的实践，提出“一核四层”学科结构与从“看得见”到“送得到”的三重跃迁，强调数字工具可为不同类型特殊需要学生提供个性化支持，但技术永远不能替代人文关怀，须坚持数据伦理。

　　随后，主持人程黎教授作总结。她指出，四位专家分别从政策蓝图、学校改进、治理体系与智能时代学科建设四个维度，为特殊教育高质量发展提供了清晰的理论框架与行动指南，既有战略高度，又有实践温度，共同勾勒出特殊教育在数字化时代高质量发展的脉络与前景。

图7 主旨报告环节

　　六、平行论坛：四大专题回应行业关切

　　10月31日下午，四场平行论坛同步开展，采用主题发言加圆桌论坛的形式，与会专家直面行业热点与难点。

　　论坛一以“特殊教育重点教材建设与人才培养”为主题，由北京师范大学教育学部特殊教育学院党支部书记张悦歆副教授主持主题发言，重庆市课程与教学研究基地主任、重庆师范大学申仁洪教授主持圆桌论坛。教育部基础教育特殊教育教学指导专委会主任委员、北京师范大学教育学部特殊教育学院王雁教授介绍《特殊教育概论(面向师范专业学生)》原创性教材建设，强调以融合教育理念为底色、育人为本、本土原创、实践导向；上海市特殊教育资源中心主任、华东师范大学刘春玲教授介绍面向师范生的通识教材开发思路，以中国制度实践为叙述主轴体现中国道路与中国方案。大湾区融合教育发展与治理研究院院长、华南师范大学葛新斌教授，西北师范大学特殊教育系主任刘海健副教授，辽宁师范大学袁茵教授，北京师范大学郑璇教授等就学时学分保障、课程资源共享、手语盲文支持等提出建议。

图8 “特殊教育重点教材建设与人才培养”主题论坛

　　论坛二以“特殊教育立法”为主题，由国家手语和盲文研究中心行政委员会主任、北京师范大学顾定倩教授主持主题发言，北京师范大学教育学部特殊教育学院贺荟中教授主持圆桌论坛。北京师范大学法学院党委副书记马建银副教授指出专门立法条件已具备，但面临法律位阶与体系衔接不足、倡导性规定较多、全生命周期支持不足等挑战，建议加强跨部门协调、将融合理念落实为可执行制度；华东师范大学融合教育研究院院长邓猛教授强调立法应以权利保障为目标，辨析法定残疾身份与特殊教育需要两类适用入口。西南大学教育学部特殊教育学院院长赵斌教授，郑州师范学院特殊教育学院副院长李玉向教授，新疆师范大学教育科学学院特殊教育系主任张玉红教授，北京师范大学教育学部特殊教育学院钱志亮教授等从提高法律位阶、明确政府职责、缩小区域差异等角度阐述立法必要性。

图9 “特殊教育立法”主题论坛

　　论坛三以“特殊教育学科建设与数字化”为主题，由北京师范大学教育学部特殊教育学院副院长傅王倩副教授主持主题发言，北京师范大学教育学部副部长余清臣教授主持圆桌论坛。浙江师范大学儿童发展与教育学院院长曹淑芹教授回顾孤独症教育本土化探索，提出构建集体教学与个性化支持相统一的全支持教育模式，强调学科要做难点不追热点；北京教育科学研究院特殊教育研究中心主任孙颖介绍区域“人工智能+特殊教育”支持体系建设经验。郑州师范学院教育学部主任王东教授，海淀区特殊教育研究与指导中心王红霞主任，陕西师范大学教育学部副部长王庭照教授，华中师范大学融合教育中心副主任朱楠教授等围绕AI赋能特殊课堂、数字资源开发、教师能力提升展开交流。

图10 “特殊教育学科建设与数字化”主题论坛

　　论坛四以“特殊教育国际交流与中国话语权”为主题，由北京师范大学谢正立博士主持。南京特殊教育师范学院特殊教育学院院长李拉教授分享“南特经验”多层次中外联合人才培养与跨境教育联盟建设；北京联合大学特殊教育学院党委书记李岩梳理高校特殊教育国际合作模式与挑战；与会专家就提炼传播特殊教育“中国方案”、提升国际话语权展开讨论。

图11 “特殊教育国际交流与中国话语权”主题论坛

　　七、经验交流与工作坊：区域探索与一线实操

　　11月1日上午，特殊教育实践经验交流与工作坊在北京师范大学英东楼129室开展，由北京师范大学教育学部特殊教育学院副院长傅王倩副教授主持。

　　北京盲校校长、北京市特殊教育资源中心主任陈彦舟作《纵向贯通 横向融合 协同赋能》经验分享。他介绍了构建市、区、校三级联动架构的做法，推动专业资源直达课堂，并通过家校医社政企横向协同汇聚合力，打通学段壁垒，把支持串成“链条”，让专业资源真正抵达有需要的孩子、家庭和教师。

　　丰台区教育科学研究院特殊教育中心主任张容静以《以优质融合为目标：区域特殊教育支持体系建构》为题，分享了丰台区的实践：通过“三个纳入”顶层设计、“一校一基地、5中心、25教室”支持网络，以及环境先行、三评估一档案、通用学习设计(UDL)课堂、入校评估、数字赋能“五个抓手”，推动融合教育从“安置的融合”走向“质量的融合”。

　　工作坊环节，北京师范大学教育学部特殊教育学院胡晓毅教授以《孤独症儿童教学依从的建立与实操分析》为题进行分享。她结合丰富的实操案例，系统讲解了动作模仿、命名、提要求等基础教学，以及训练听技能、安坐与等待等策略，为一线教师建立孤独症儿童教学依从提供了清晰的操作路径。

图12 特殊教育实践经验交流与工作坊

　　会议期间，与会各方就加强校际协同、课程共建、教材联合编写、师生互访、科研联合攻关达成广泛共识，表示将共同推动特殊教育普惠、高质量发展迈向新阶段。