以学会事业高质量发展助力高等教育强国建设

在中国高等教育学会第八届理事会第五次会议上的报告

中国高等教育学会会长

杜玉波

(2024年3月31日 北京)

各位理事:

　　现在，我代表中国高等教育学会第八届理事会，向大家报告新一届理事会成立以来的工作，请予审议。

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是学会成立40周年、开启高质量发展的关键一年。在教育部党组的坚强领导下，在民政部、中国科协的关心指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对学会工作的全面领导，及时召开学习贯彻党的二十大精神座谈会，学会10余位副会长、常务理事、监事作为二十大代表带头宣讲二十大精神；会长办公会把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和党中央决策部署列为“第一议题”；学会扎实开展主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，一体推进各项工作；根据事业发展需要，教育部决定将学会秘书处党支部升格为党总支，配齐配强秘书处领导班子，成员结构得到进一步优化。

　　一年多来，学会工作得到上级领导的亲切指导。全国人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员雒树刚，副主任委员郑卫平、李静海、田学军、古小玉，教育部党组成员、副部长孙尧、陈杰、吴岩，教育部党组成员、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长王承文，民政部党组成员、副部长张春生，全国政协副秘书长、民进中央副主席何志敏等领导先后到学会进行调研，座谈交流，指导工作。在各级领导的关心支持下，学会提高政治站位，坚持以推动教育强国建设为己任，围绕中心，服务大局，以新型教育智库建设为支撑，以品牌项目质量提升为抓手，以优化内部治理体系为动力，以扩大高水平开放合作为重点，团结奋斗、真抓实干，在推进高等教育高质量发展中发挥积极作用、作出新的贡献。

　　各位理事!

　　回顾第八届理事会成立以来一年多的历程，我们主要完成了十件大事：

　　一是隆重召开纪念中国高等教育学会成立40周年大会，承上启下开新篇。蔡达峰副委员长出席大会并讲话，第十一届全国人大常委会副委员长陈至立，教育部原部长周济、袁贵仁出席大会，教育部原部长陈宝生向大会写来贺辞。怀进鹏部长出席大会并讲话。我代表学会理事会在会上作了题为《牢记使命 接续奋斗，为加快建设教育强国贡献力量》的报告。500余位社会各界的领导嘉宾齐聚一堂，共贺盛会。大会充分肯定了学会40年来各个历史阶段取得的成就和发挥的作用，达到了回顾历史、展示成就、总结经验的目的，彰显了学会面向未来、凝聚人心、接续奋斗的巨大影响力。纪念大会层次规格高，社会反响好。

　　二是成功创办世界大学校长论坛，服务高水平教育对外开放。经国务院批准，在教育部指导下，学会与北京大学、清华大学共同举办世界大学校长论坛，在国内外引起热烈反响。丁仲礼副委员长出席论坛并讲话，怀进鹏部长会见了境外嘉宾代表，陈杰副部长出席论坛并致辞。36个国家和地区的500余位嘉宾现场参会，65位高水平大学校长围绕“时代变革与大学使命”主题作报告。论坛向全球发布《北京倡议》。校长论坛是疫情以来我国高等教育界召开的一次规模大、层次高、影响广的国际交流盛会。

　　三是迭代升级中国高等教育博览会，着力提升服务社会能力。在西安、重庆、青岛举办三届高博会，展览展示面积、举办会议论坛、到场观众人数、参会高校和企业数量屡创新高。经过这些年的发展，高博会不断传承品牌特色，全面展示高新教育技术装备；突出创新引领，持续赋能高等教育高质量发展；彰显学术特点，聚焦研讨高等教育改革发展的热点问题；深化服务需求，更好助力区域经济社会发展。这三届高博会立足举办城市的远景目标和区位优势，精准对接地方需求，持续为区域经济社会发展赋能增效。

　　四是高等教育国际论坛年会持续举办，国际影响力日益扩大。在新冠疫情反复的情况下，学会克服重重困难，善作善为，通过线上线下相结合方式，2022年11月，在湖北武汉成功举办了2022高等教育国际论坛年会，期间举办了中美高校对话会、联合国教科文组织专题会。论坛年会面向全球进行中英文公益直播，累计观看人数达1580万人次，600余家国内外媒体进行了报道，受到国际学术界广泛关注。2023年12月，学会在厦门大学成功举办2023高等教育国际论坛年会，期间举办了中非高等教育交流合作专题研讨会。近20位副部级嘉宾、10多位世界知名专家学者共话“数字时代与高等教育可持续发展”，近30个国家和地区的专家学者800多人现场参会。

　　五是把牢正确政治方向和学以致用导向，学会会刊质量稳步提高。坚持正确政治方向、出版导向、价值取向，紧密服务教育工作全局和战略任务，聚焦学术前沿，为高等教育强国建设提供智力支持，高质量完成《中国高教研究》编辑出版工作。召开《中国高教研究》第五届编辑委员会第三次会议，会议决定由学会副会长、国家自然科学基金委员会副主任王希勤接任编委会主任。期刊影响力指数在近300种教育类期刊中连续四年学科排序第2，复合影响因子和综合影响因子逐年递增。

　　六是充分发挥学术社团优势，打造“一体两翼”对外工作格局。一年多来，学会派出4个学术团组，出访纳米比亚、泰国、新加坡、约旦、比利时、瑞士等国，与欧洲大学协会、非洲大学协会、阿拉伯大学协会等教育组织和境外多所高水平大学达成了合作共识。配合元首外交，学会与阿拉伯大学协会共建“中阿大学联盟”交流机制，实施“中阿高校10+10合作计划”；与非洲大学协会共建“中非大学联盟”交流机制，开展“中非高校百校合作计划”。学会取得“大学联合会全球论坛”2024年轮值主席。经过多年努力，学会已经逐步打造以“稳定的国际伙伴关系网络”为主体，以“中阿、中非、中巴”三大交流机制和“高等教育国际论坛年会、世界大学校长论坛、大学联合会全球论坛”三大学术会议为两翼的“一体两翼”对外工作格局。

　　七是组建学术发展咨询委员会，强化智库建设和高等教育学术研究。为服务教育强国建设需要，持续推进新型高端智库建设，学会成立学术发展咨询委员会，学会副会长刘伟接任学咨委主任。学咨委委员包括潜心高等教育学术研究、术业有专攻的知名专家，奋斗在高等教育管理一线、具有丰富实践经验的大学管理者，具有宏观教育政策制定和实施经历、在教育行政部门工作多年的领导同志。一年多来，在学咨委的共同努力下，学会智库建设不断深化，由学会副会长领衔的10个重大委托课题顺利开题；主动承接中央部委多项重点研究任务；参与教育强国建设规划纲要编制研究工作；《研究专报》多篇次获中央和教育部领导批示。同时，学会重视开展有组织的群众性科研，发布“2023年度高等教育科学研究规划课题”1045项，资助经费近900万元。

　　八是加强业务指导和规范管理，分支机构总体质量持续提升。学会服务国家重大战略需要，批准设立了资源能源教育分会、家庭教育学专业委员会、碳中和与清洁能源教育专业委员会3家新的分支机构。推动宣传工作研究分会、思想政治教育分会、科技管理研究分会等26家分支机构规范完成换届工作。学会多措并举，提升分支机构学术活动质量，高校人事人才与教师发展研究分会、理科教育专业委员会等分支机构积极承担教育部司局有关任务，推动分支机构参与课题研究。实验室管理工作分会、大学素质教育研究分会、高校学生管理与就业创业工作研究分会等分支机构主办、承办或协办高博会63场论坛。劳动教育专业委员会、保卫学专业委员会等分支机构与培训中心积极开展合作。组织召开首届学会系统秘书长沙龙，省级高等教育学会、分支机构负责人等120余名嘉宾齐聚一堂，研讨提高分支机构工作质量，共谋协同发展。完善秘书处定点联系分支机构制度，加强工作指导。

　　九是深化学会秘书处综合改革，凝聚高质量发展合力。改革完善议事决策机制，健全完善党支部、秘书处议事规则和决策程序。建立重大事项跨部门合作机制，形成主责部门牵头，多部门协同辅助，分工合作工作制度。人事制度改革取得重要进展，确定了编内岗位设置，建立了管理和专业技术职务两种类型岗位，初步解决多年困扰人才发展难题；建立编外人员职级晋升通道，选拔晋升一批编外聘用干部，完善激励机制；拓宽干部交流渠道，充实人员队伍，提高福利待遇，激发干事创业热情。积极推进财务管理制度改革，加强财务预算管理，严控支出，修订完善财务管理制度，提升服务效能。推进信息化建设，完善学会门户网站建设，升级改造办公系统。

　　十是召开学会首次工作务虚会，面向未来谋划发展愿景。2024年1月，学会召开工作务虚会，围绕立足谋划、着眼实干、敢做善为、成就事业这条主线，紧密结合党和国家的战略规划、教育强国建设的宏观背景、教育部党组的总体部署以及学会发展的未来走向展开研讨。会议充分肯定了第八届理事会以来取得的工作成绩，科学研判了当前高等教育的形势与需求，明确提出当前和未来几年的重点工作和发展愿景。

　　第八届理事会成立一年多以来，在完成以上十件大事的同时，学会坚持落实党建工作责任，实现党的建设和业务工作相互融合、共同发展；学会强化意识形态阵地建设，加强对学会管理和主办的期刊、网站、学术论坛、研讨会、“三微一端”等意识形态管理；学会承担教育部直属高校教师职称评审监管工作，组织专家开展教育部直属高校非学历教育领域问题专项整治核查工作；学会完成第三批“全国高校黄大年式教师团队”评审认定工作，开展系列宣传活动；学会举办两届全国高校教师教学创新大赛，大赛影响力日益显著；学会举办第八届“华灿奖”，进一步扩大了台港澳地区参赛作品数量，扩大了社会影响力；学会积极服务乡村振兴工作，推进对内蒙古巴林左旗和鄂伦春自治旗的帮扶工作。中国高等教育培训中心整合全国优质教育资源，共举办各类培训项目200余次，参训总规模达8万余人次，在服务中扩大规模、提质增效。学会不断提升《中国现代教育装备》杂志社发展水平，推动事业实现稳步发展。

　　特别值得肯定的是，学会监事会积极实施常态化有效监督，确保学会事业健康有序发展。全程参与学会的重大决策和各项重大活动，履行监督职责。重视专项活动监督，确保专项活动健康规范有序开展。严格依法依规，对重大会议和重大活动开展内部审计。开展对外合作监督，探索有效保障形式。强化分支机构监督，深入推进工作落实。开展专项调研，监督分支机构规范换届和有序开展活动。做好财务运行监督，完善管理制度建设。深入直属单位监督，服务培训品牌建设。

　　学会取得上述成绩，离不开教育部党组的正确领导，离不开民政部、中国科协的关心支持，离不开学会领导的率先垂范，离不开各位理事的团结奋斗，离不开秘书处和分支机构同志的倾心付出，离不开全体会员高校和个人会员的广泛参与。在这里，我代表理事会向大家表示衷心感谢!

　　各位理事!

　　2024年是新中国成立75周年，是真抓实干、落实“十四五”规划的关键之年。今年3月，全国两会胜利闭幕不久，学会会长办公会第一时间传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神。会议要求，要把学习贯彻两会精神与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神结合起来，紧紧围绕建设教育强国这一宏伟目标，紧扣加强高质量教育体系建设，把高质量发展作为生命线，坚持稳中求进、进中有为、以质取胜，全力实施好各项工作任务，建立健全“党委全面领导、会长办公会集体决策、监事会监督保障、秘书处统筹落实、分支机构协同推进”的治理体系。当前和今后一段时间，我们要重点做好十个方面的工作。

　　一是加强功能性党组织建设和人才队伍建设，充分发挥党组织政治核心作用。学会成立功能性党委，推动有条件的分支机构成立功能性党的基层组织，将广大高等教育工作者团结在党组织周围，不断提升学会的组织凝聚力。坚持党管人才，探索建立适应学会高质量发展的人力资源支撑体系，形成个人发展与学会发展的“两全发展”新模式。

　　二是制订学会发展战略构想2.0版，着眼谋划2035年远景目标。在已有的工作基础上，认真听取各方面的意见，谋划学会2035年远景目标，力争在今年完成学会发展战略构想2.0版制订工作。

　　三是办好中国高等教育国际周系列活动，助力高水平教育对外开放。今年10月10日至15日，接续举办第三届大学联合会全球论坛、2024高等教育国际论坛年会、世界大学校长联合会三年大会，要做好会议报批、经费预决算、重要嘉宾邀请、意识形态审核等相关工作。要深化“中阿大学联盟”交流机制建设，实施好“中阿高校10+10合作计划”；深化“中非大学联盟”交流机制建设，实施好“中非高校百校合作计划”；深化“中巴经济走廊大学联盟”交流机制建设，办好年度机制会议，开展联合研究、师生互访、学术交流等工作。

　　四是深化重大课题研究，抓好“教育强国与高质量高等教育体系”系列丛书研编工作。要充分发挥学咨委人才和智力优势，深化教育强国与高质量高等教育体系重大课题研究，采取“研究+选编”的方式，组编“教育强国与高质量高等教育体系研究”系列丛书。研究编辑工作于2024年1月启动，计划明年年底完成。

　　五是抓好分支机构质量提升工作，支撑一流学会建设。要不断优化分支机构布局，对标一流学会建设标准，组织实施分支机构质量提升计划，分类指导分支机构高质量发展，提高单位和个人会员发展质量，做好副会长增补工作。

　　六是积极承接政府职能转移，服务教育部党组中心工作。要坚持围绕中心、服务大局，积极承接教育部人事司、高教司、教师司、科技司、国际司等有关司局的委托任务，进一步发挥学会服务高等教育改革发展的积极作用。

　　七是提升办刊创刊质量，筹备出版英文期刊。要做精做优《中国高教研究》《中国现代教育装备》，推进高等教育英文期刊创办工作。

　　八是创新办会办展办赛模式，实现社会效益与经济效益双提升。要抓好中国高等教育博览会、全国高校教师教学创新大赛、两岸新锐设计竞赛华灿奖等“会展赛”改革。学会科服委要支持配合开展相关工作，进一步凸显教育、科技、人才一体化特色，提升“会展赛”的品质和成效。

　　九是坚持重大事项会议决策，不断完善内部治理机制。建立完善会长办公会集体决策工作机制，发挥监事会全过程监督职能，督促秘书处各部门、直属单位认真梳理工作流程，完善工作机制，查缺补漏，落实好重大事项会议决策制度。

　　十是改善学会研究和培训条件，推进数字化学会建设。立足学会事业长远发展，搭建学会研究、培训高端化平台，不断改善学会的研究条件和办公环境。学习借鉴一流学会信息化成功经验，加速推进学会信息化系统建设。

　　各位理事!

　　春风浩荡满目新，扬帆奋斗正当时。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，按照教育部党组的工作部署和民政部、中国科协的工作要求，充分发挥高等教育龙头作用，围绕学会2024年工作要点，抓好任务落实，不断开创学会事业高质量发展新局面，朝着中国特色、世界一流高等教育学术社团建设目标阔步前行，为加快推进高等教育强国建设，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献学会力量!